5.4. Из истории инфляции.

Инфляция в древности и средние века была редким явлением и возникала в странах, где порча монет принимала значительные масштабы в связи с ввозом в страну большого количества драгоценных металлов (как это было, например, в Европе в ходе "революции цен" ХУ1 - ХУП веков).

С развитием товарно-денежного обращения расширились и основы инфляции. Эмиссия банкнот, появление безналичного денежного обращения создавали предпосылки для увеличения темпов инфляции. Особенно остро инфляционные процессы протекали в периоды войн и социальных потрясений.

В XX веке инфляция приобрела всеобщий, интернациональный характер. Она превратилась во всеобщий, повсеместный и постоянный фактор. Современная инфляция является результатом систематического увеличения выпуска бумажных денег в размерах, превышающих потребности внутреннего обращения. Она имеется фактически во всех странах , как дефицит бюджета и государственный долг.

В российской истории инфляция также не является феноменом. В двадцатом столетии в четко выраженных формах она проявляется, по крайней мере, в третий раз. Первый этап охватывает период с 1914 по 1924 года, а именно период первой мировой войны, затем последовавшей за ней гражданской, годы послевоенного восстановления, завершившегося на первом этапе НЭПа. Второй раз инфляция (в менее отчетливых формах) проявилась в период с 1928 по 1947 год, то есть на протяжении почти двух десятилетий. Это были годы индустриализации и формирования системы централизованного планирования. В третий раз инфляция проявилась уже в период распада СССР и перехода к рыночной экономике. Таким образом, можно сказать, что инфляция проявлялась в годы революций, войн и при смене ориентиров социальнс-чкономической политики. Преодоление инфляции каждый раз требовало огромных усилий и значительного времени, что относится и к современному пеоиоду ее развития. Надо отметить, что современной инфляции предшествовал длительный период скрытой инфляции, выражавшейся в увеличении денежных сбережений населения, представляющих отложенный спрос, а также в усилении дефицита товаров. Переход к инфляции в ее открытых формах совпал с началом таких крупных институциональных преобразований, как реформирование отношений собственности, демонтаж системы государственного централизованного планирования, либерализация экономики и формирование системы рыночных отношений. В настоящее время удалось снизить и ввести в относительно управляемые рамки механизм антиинфляционного регулирования, хотя до конца он еще не отработан. Схема антиинфляционной политики на практике реализуется в обстановке продолжающегося экономического кризиса. Замедление инфляции достигнуто средствами, применение которых оказалось неспособным приостановить снижение уровня производства и инвестиционной активности, не обеспечило по многим важным параметрам стабилизации

экономики, особенно в реальной сфере.

Раскручиванию инфляционной спирали в нашей стране во многом способствовало применение неолиберальной монетаристской концепции реформ. Была предпринята попытка реализовать в России традиционную, стандартную политику экономического либерализма, которой придерживаются в своей деятельности МВФ, Всемирный банк, а также правительства США, Великобритании и некоторых других западных стран. В основе такой политики лежит идея саморегулирования рынка и снижение роли государства в управлении экономикой. Практика стран, где наряду с механизмом конкуренции широко используется система государственного регулирования рынка, была признана для России менее подходящей. Это объяснялось многими причинами, в том числе высокой монополизацией экономики, устранить которую предполагалось через приватизацию государственной собственности, создание многоукладной экономики с преобладанием негосударственного сектора и децентрализации управления.

В этих целях было прекращено директивное государственное планирование. Большая часть государственных предприятий и организаций была передана в частную собственность или акционирована. Было отменено прямое государственное регулирование цен, сокращались государственные расходы. Либерализация условий хозяйственной деятельности предприятий была дополнена переходом к рыночному механизму обеспечения занятости населения и оплаты труда, ограничением системы государственных социальных гарантий, обесценением и практически полной ликвидацией сбережений населения, рассматриваемых как нежелательный "денежный навес", мешающий стабилизации.

Предполагалось также, что развитие конкуренции не только приведет конечный спрос в соответствие с реальными объемами производства, но и одновременно заставит производителей перестраивать свою деятельность, исходя из условий рынка, увеличивать производство и поставки товаров, улучшая их качество в целях максимизации прибыли и других доходов. В рамках такой схемы реформ инфляция считалась скорее не только вынужденной, но и необходимой мерой, так как позволяла быстро "снять излишний денежный навес" и создать стимулы увеличения заработка для компенсации происходящего повышения цен.

Однако уже первые месяцы реформ показали, что их реальный ход не укладывался в рамки предложенной модели. Осуществление намеченных мероприятий давало чаще всего давали результаты, далеко отклоняющиеся от предполагаемых. Спрос уменьшился в больших размерах, чем прогнозировалось, но это не оказало стабилизационного и особенно стимулирующего воздействия на перестройку производства, создание у предприятий заинтересованности в наращивании его объемов. Крупный просчет был допущен в отношении оценки масштабов возможной инфляции. Она оказалась значительно больше ожидаемой. Так например, потребительские цены в 1992 году выросли в 26 раз вместо предполагаемых 4-5.

В таких условиях правительству пришлось срочно уточнять первоначальный курс реформ, осуществить такие дополнительные меры в целях снижения инфляции, как сокращение дефицита бюджета, ограничение роста денежной массы и размеров кредита, предотвращение неконтролируемого снижения валютного курса рубля. и опять корректировка реформ проводилась, исходя из постулатов монетаризма. Продолжался курс на либерализацию экономики, борьбу с инфляцией с помощью ужесточения денежно-кредитной и бюджетной политики. Правительство пыталось действовать достаточно осторожно, так как последовательное применение этих мер могло вызвать еще более крупные социальные потрясения, конфликты и обострение внутриполитической обстановки. Периодически предпринимались действия по смягчению финансовых и денежных ограничений, поддержке отечественных предприятий в ряде отраслей, компенсации населению части потерь от инфляции и др., не укладывавшиеся в логику классического либерализма. Ответная реакция на недовольство населения проводимыми реформами, поиск в ряде случаев компромиссов с оппозицией давали основания для высказывания, что шоковая терапия в России практически не проводилась, а неудачи были вызваны не предложенным курсом реформ, а отступлениями от него.