4. Бюрократизация власти

Централизованная власть не могла обходиться без большого аппарата чиновников. Поэтому именно в это время формируется бюрократия. И сам тип власти всё больше приобретает черты нового типа власти. Мы видим уникальную вещь – внутри традиционного типа власти рождается новый тип – бюрократическая власть.

Во Франции (где было больше всего чиновников) – не знала себе равных:

- в нач. XVI в. – около 8 тыс.

- в сер XVII в. – около 46 тыс.

Поскольку потребность в чиновничестве была очень большой, то короли привлекают к государственной службе выходцев из третьего сословия, что не всегда нравилось старому дворянству. Чиновничество превращается в мощный социальный слой. Достижение высокого ранга на государственной службе давало права на наследственное дворянство. «Дворянство мантии». Высшее чиновничество становится новой элитой государства.

5. Союз трона и алтаря

Отношения с церковью имели свои особенности в разных странах, особенно после Реформации, но была и общая тенденция. Стремясь заручится поддержкой общества королевская власть заключает союз с Церковью или подчиняет её себе. Даже в католических странах, где Церковь остаётся формально независимой короли часто получают право инвеституры, за которое боролись их средневековые предшественники, т.е. право назначать епископов в своём государстве.

Знаменитый «союз трона и алтаря» удачнее всего реализовывался в Испании, где уже во время Реконкисты они нашли общий язык. В дальнейшем (в 16-17 вв.) испанская монархия поддерживала контрреформацию и инквизицию, а Церковь поддерживала политику короны: участвовала в покорении колоний и внутриполитических реформах. Правда, как и во многих случаях стремление к религиозному примирению нации приводит к унификации, политике единообразия. В Испании такая политика приводит к изгнанию мавров и евреев, что негативно сказалось на экономике страны.

После свершившейся Реформации, монархи начинают проводить конфессиональную политику, направленную на церковное единообразие. Принцип, провозглашённый в Аугсбурге в 1555 г. «Чья власть, того и вера» распространяется на всю европейскую политику. Иноверцы воспринимаются как чужеродный элемент, мешающий единству государства, раскалывающий его. Кардинал Ришелье, например, называл протестантов – «государство в государстве» и вёл активную, в том числе военную борьбу с ними. Провозглашался принцип: «Одно государство, один король, одна вера!»

Во Франции после конфессионального раскола и кровопролитных религиозных войн Генрих IV принимает акт о веротерпимости, известный как Нантский эдикт 1598 г.

Но в 1685 г. Людовик 14 отменяет его и лишает протестантов их прав.

В Англии, где монархия Тюдоров в XVI в., а затем ранних Стюартов… имела свои особенности и её принято называть смешанной, тем не менее власть короля над Церковью приобретает черты теократии. Генрих XVIII в 1534 г. проводит реформу Церкви «Сверху». Он становится главой, лордом-протектором новой англиканской церкви. Таким образом, в Англии «Союз церкви и алтаря» становится наиболее прочным, фактически происходит их слияние. Но это в дальнейшем приводит к политическим проблемам.