2. Формирование системы абсолютной монархии. Во второй половине XV в. во многих странах начинает складываться новая политическая система. Этому способствовала политика средневековых королей и особые благоприятные условия, возникшие в XV веке. Примерно к XVI в. складываются её основы новой. В XVI в. значительно активизируется законодательная деятельность государства. Хотя по оценкам историков эффективность реформ того времени была не очень велика, они подготавливали систематическое законотворчество XVII в. …

3. Формирование политической культуры абсолютной монархии (не идеологии!)

4. Некоторые характерные черты политической системы при абсолютной монархии:

1. Падение роли сословных органов

Сословная монархия сменяется абсолютной и выражается это прежде всего в падении роли сословных органов. В XVI-XVII вв. это роль значительно уменьшается. Они начинают всё реже собираться, утрачивают часть своих прав, а в некоторых странах перестают со временем собираться вообще.

Во Франции Генеральные Штаты в XV в. были вынуждены ввести постоянные налоги и после этого потеряли всякое значение. С 1614 г. они перестают собираться совсем.

В Испании кортесы потеряли право вотировать налоги и их значение в политической жизни тоже значительно упало.

Единственное исключение – Англия.

2. Личная власть монарха

В странах, где сформировалась абсолютная монархия (и даже в Англии, где она считалась «смешанной») персональная монархия играла центральную роль в управлении. Смена монарха всегда было сменой правительства и политического курса. Монарх олицетворял общее благо. Люди, нелояльные к династии составляли глухую оппозицию власти. Монархи не могли быть привлечены к ответу за нарушение закона.

При этом было два варианта осуществления персональной власти. Самый распространённый сценарий, практиковавшийся монархами – власть передавалась министрам. Это обусловливалось тем, что король не мог соперничать в профессионализме с министрами.

Но был и другой сценарий (Людовик XIV) – личное осуществление власти самим королём. Главным образом, это практиковалось во Франции.

Вообще при Людовике XIV, короле-солнце (1648-1715) не просто абсолютная, а именно персональная монархия испытывает расцвет. Реакция короля определяла политический курс. Не случайно ему приписывают слова «Государство – это я!», хотя обычно и выдирают их из контекста… Фр. Юристом в Парижском парламенте. После смерти Мазарини Людовик заявил, что сам будет своим первым министром.

Людовик манипулировал политическими группировками и не предоставлял власти фаворитам.

В Испании при Карле I (V) и Филиппе II концентрация власти тоже была значительной. В некоторых Итальянских государствах сложилось тираническое правление (отсутствие монархических традиций, переворот). В Германии личный характер власти возник в XVIII в. в Пруссии при «просвещенном монархе» Фридрихе II Прусском.

3. Возрастание роли двора

В этот период расцвет переживает королевский двор. Можно даже сказать, что двор играл центральную роль в управлении. Придворные часто обладали заметным политическим влиянием, не занимая официальных постов. Всякий, кому удавалось снискать внимание или благосклонность короля получал влияние и, следовательно, власть. Представители фракций боролись за право прислуживать монарху, поскольку это давало возможность влияния на него. В мемуарах французского герцога Сен-Симона отражено недовольство представителей старинных родов тем, что право, например, одевать короля получили люди, чей род не столь старинный. В начале XVII в. недовольство англичан вызывало то, что новый монарх Яков I, приехавший из Шотландии привёз оттуда и свой двор, вместо того, что предоставить места придворных местной английской знати. Короли превращали придворных в значительные политические фигуры, вершившие делами королевства, а политиков – в придворных.

Принимая политические решения, монархи должны были учитывать всю систему взаимоотношений, определявших придворную жизнь.

Жены, любовницы и любовники королей также пользовались большим влиянием. Франция, например, прославилась «царствованием» фавориток мадам Помпадур или Дюбарри. В Англии любовница короля Генриха XVIII Анна Болейн подтолкнула его к разрыву с Римом, а при Стюартах, особенно при Якове I, большое влияние на государственную. Жизнь получил герцог Беккингем.