- •Содержание
- •Раздел 1. Оценка социально-экономического развития пермского муниципального района пермского края
- •1.1. Пермский муниципальный район (общая информация)
- •1.2. Социально-экономическое развитие Пермского муниципального района7.
- •1.2.1. Человеческий потенциал. Демография8
- •1.2.2. Инфраструктурная сфера
- •1.2.2.1. Природно-ресурсный потенциал9.
- •1.2.2.2. Земельные ресурсы 12
- •1.2.2.3. Геоэкономическое положение. Транспортная инфраструктура
- •1.2.2.4. Градостроительство13. Инженерная инфраструктура
- •1.2.2.5. Экология. Охрана окружающей среды
- •1.2.3. Экономическая сфера14
- •1.2.3.1. Сельское хозяйство
- •1.2.3.2. Строительство
- •1.2.3.3. Малое предпринимательство. Туризм
- •1.2.4. Социальная сфера.
- •1.2.4.1. Здравоохранение15
- •1.2.4.2. Образование
- •1.2.4.3. Сфера культуры, досуга и физической культуры
- •1.2.4.4. Реализация молодежной политики
- •1.2.4.5. Социальная защита населения
- •1.2.4.6. Общественная безопасность
- •1.2.5. Муниципальная сфера
- •1.2.5.1. Бюджетные отношения
- •1.2.5.2. Эффективность деятельности органов местного самоуправления
- •1.3. Роль и место Пермского муниципального района в региональной экономике.
- •1.4. Сравнительный анализ основных показателей социально- экономического развития рф, Пермского Края, Пермского муниципального района20
- •1.4.1. Демография (инфографика)
- •1.5. Типология сельских поселений Пермского муниципального района
- •1.5.2. Жилищное строительство
- •1.5.3. Рекреации
- •Раздел 2. Предпосылки формирования стратегии социально - экономического развития пермского муниципального района на период 2016-2030 годы в условиях современных угроз и ограничений
- •2.1. Общемировые и общероссийские тенденции социально-экономического развития до 2030 г.
- •2.1.1. Общемировые тенденции социально-экономического развития до 203024
- •2.1.2. Общероссийские тенденции социально-экономического развития до 2030 г.
- •2.1.2.1. Прогнозные показатели социально-экономического развития России26
- •2.1.2.2. Демография.
- •2.1.2.3. Факторы экономического роста
- •2.1.2.4. Цены и тарифы на продукцию (услуги) компаний инфраструктурного сектора
- •2.1.2.5. Отраслевые «точки роста»
- •2.1.3. Прогноз социально-экономического развития Пермского края в рамках Приволжского федерального округа
- •2.2. Основные принципы формирования Стратегия социально-экономического развития Пермского муниципального района на период 2016-2030 годы.
- •Раздел 3. Стратегия социально - экономического развития пермского муниципального района на период 2016-2030 гг.
- •3.1. Анализ сложившихся тенденций и проблем в экономике и социальной сфере Пермского муниципального района.
- •3.2. Риски и ограничения развития Пермского муниципального района.
- •3.3. Факторы, определяющие социально-экономическое развитие Пермского муниципального района.
- •3.4. Основные итоги анализа социально – экономического развития Пермского муниципального района с использованием методологии swot – анализа.
- •3.5. Предложения по развитию района как конкурентоспособного муниципального образования Пермского края.
- •3.6. Перспективы развития Пермского муниципального района
- •3.6.1. Миссия Пермского муниципального района
- •3.6.2. Видение будущего Пермского муниципального района.
- •3.6.3. Система стратегических целей и задач по приоритетным направлениям социально - экономического развития Пермского муниципального района
- •3.7. Приоритетные направления социально - экономического развития Пермского муниципального района
- •3.7.1. Инфраструктурная сфера.
- •3.7.2. Экономическая сфера.
- •3.7.2.1. Сельское хозяйство.
- •3.7.2.2. Транспортная логистика и торговля.
- •3.7.2.3. Рекреация и туризм.63
- •3.7.3. Социальная сфера
- •3.7.3.1. Жилищное строительство
- •3.8. Прогноз основных показателей социально-экономического развития Пермского муниципального района до 2030 года
- •3.9. Система ключевых показателей и целевых индикаторов реализации Стратегии социально-экономического развития Пермского муниципального района на период 2016-2030 годы
- •3.9.1.Система оценки и контроля (мониторинга) реализации Стратегии социально-экономического развития Пермского муниципального района.
- •3.9.2. Технология индексирования и расчет интегрального индекса территории
- •3.9.2.1 Иерархия показателей
- •3.10. Оценка социально - экономических последствий реализации Стратегии социально-экономического развития Пермского муниципального района на период 2016-2030 годы
- •4. Механизмы реализации Стратегии
- •4.1. Система документов стратегического планирования, мониторинг и оценка эффективности реализации Стратегии
- •4.2. Место Стратегии в системе планирования социально-экономического развития Пермского муниципального района
- •4.3. Контроль реализации Стратегии
- •4.4. Корректировка Стратегии
- •Справочная информация Перспектива развития населенных пунктов Пермского муниципального района до 2030 года
- •«Показатели социально-экономического развития рф, пк и пмр в период 2010-2014 годы»
- •Пермского муниципального района
- •33 См. Социально-экономическое положение Пермского муниципального района. 2014. Статистический сборник.
33 См. Социально-экономическое положение Пермского муниципального района. 2014. Статистический сборник.
34 ГНУ Пермский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Россельхозакадемии, Пермская государственная сельскохозяйственная академия имени академика Д.Н. Прянишникова, Пермский государственный национальный исследовательский университет, Пермский агропромышленный техникум и др.
35 Матрица SWOT- анализа «Приоритетные направления реализации Стратегии СЭР Пермского МР» представлена в разделе Справочная информация, стр. 154-158.
36 Нем. Hinterland: hinter за, позади + land страна – район, прилегающий, тяготеющий к промышленному, торговому центру, порту и т. п.
37 « Схема-расселения, основные планировочные оси и перспектива развития населенных пунктов Пермского муниципального района» представлена в разделе Справочные материалы на стр. 164
38 См. Стандарт деятельности органов местного самоуправления Пермского края по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, разработанного Пермским краевым региональным отделением Общероссийской общественной организации «ДЕЛОВАЯ РОССИЯ» (Протокол от 21.03.2014 № 3/14). Стандарт разработан на базе «Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе» Агентства стратегических инициатив (Москва, 2011).
39 Статья 15. Вопросы местного значения муниципального района Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.05.2014) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
40 см. Приложение 3. «Пермский муниципальный район - пространственное развитие в соответствии с принятой типологией» настоящего Отчета
41 См.: Распоряжение Правительства РФ от 30.11.2010 N 2136-р «Об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года».
42 Постановление Законодательного Собрания Пермского края "О стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года" от 1 декабря 2011 г. N 3046 (в ред. Постановления Законодательного Собрания Пермского края от 06.12.2012 N 569).
43 Закон Пермского края от 20.12.2012 № 140-ПК «О Программе социально-экономического развития
Пермского края на 2012-2016 годы».
44 Термин «устойчивое развитие»(sustainable development) согласно Хартии городов Европы за устойчивое развитие (Ольборгская хартия), принятой 27 мая 1994 года, означает стремление основывать уровень и образ жизни на жизнеобеспечивающей способности экосистем, социальной справедливости, устойчивой экономике и экологической устойчивости. Более упрощенно, устойчивое поселение - это поселение, где ликвидирована бедность, гарантирована безопасность, снабжение питьевой водой, санитарная очистка территорий, где строительство ведется из местных материалов, стратегии развития транспорта направлены на снижение потребности в автомобилях. Термин «устойчивое развитие» включает в себя экологичность и энергоэффективность, а также расширение участия населения в решении проблем развития территории проживания.
45 Классификация автомобильных дорог в соответствии с федеральным законом № 257 от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской федерации».
46 В терминах Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", национального стандарта РФ ГОСТ Р 52143-2003 Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг.
47 Качество муниципального управления и качество жизни населения муниципального образования находятся в диалектической взаимосвязи.
48 Перечень полномочий определяют: Земельный Кодекс, Бюджетный Кодекс, Жилищный Кодекс, 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и др.
49 Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", Постановление Правительства Пермского края от 03.10.2013 N 1320-п "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае».
50 Постановление Правительства Пермского края от 22.04.2014 N 276-п "Об утверждении Порядка предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края субсидий за счет средств федерального бюджета на развитие газификации водоснабжения, сети плоскостных спортивных сооружений, сети общеобразовательных учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности».
51 см. Приложение 4 «Пермский муниципальный район - инфраструктурная сфера (развитие дорожной сети и общественного транспорта)» настоящего Отчета
52 Согласно Проекта № 584399-5 во втором чтении федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами» в ст.6 вносятся дополнительные полномочия субъекта федерации в части организации деятельности по утилизации (использованию), обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов. Ст.8 проекта закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относит участие в организации деятельности по утилизации (использованию), обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территории соответствующих муниципальных районов. http://econw.ru/o-vnesenii-izmenenij-v-federalnyj-zakon-lob-othodah-proizvodstva-i-potreblenijar-i-otdelnye-zakonodatelnye-akty
53 См.: Подпрограмма "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Пермского края" государственной программы Пермского края "Развитие транспортной системы"; Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения в Пермском крае" государственной программы Пермского края "Развитие транспортной системы".
54 Стандарт деятельности органов местного самоуправления Пермского края по обеспечению благоприятного инвестиционного климата рекомендует разработку следующих документов: Инвестиционная стратегия, План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в муниципальном образовании
55 См.: Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем и объектов электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов" государственной программы Пермского края "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Пермского края"
56См.: Подпрограмма "Привлечение инвестиций и формирование благоприятной инвестиционной среды", Подпрограмма "Развитие промышленности Пермского края и повышение ее конкурентоспособности", Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае" государственной программы Пермского края "Экономическое развитие и инновационная экономика".
57 Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края от 01 01.12.2014 № СЭД-25-01.1-02-271 «Об утверждении задания по реализации инвестиционных проектов в АПК в 2015 - 2016 гг.»
58 Постановление Правительства Пермского края от 03.10.2013 N 1320-п "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае"
59 Постановление Правительства Пермского края от 10.11.2014 № 1275-п «О внесении изменений в Перечень экономически значимых программ, объемы и источники их финансирования по мероприятию «Поддержка экономически значимых программ по приоритетным отраслям животноводства» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 3 октября i013 г. № 1320-п, утвержденный постановлением Правительства Пермского края от 5 марта 2014 г. № 130-п «О перечнях экономически значимых программ, объемах и источниках финансирования по отдельным мероприятиям государственной программы «Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1320-п».
60 Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства", Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства", Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования", Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие", Подпрограмма "Развитие кадрового потенциала, информационное и организационное сопровождение развития отрасли" государственной программы Пермского края "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае".
61 см. Приложение 6 «Пермский муниципальный район - экономическая сфера (точки роста сельскохозяйственного производства)» настоящего Отчета
62 см. Приложение 7. «Пермский муниципальный район - экономическая сфера (развитие транспортной логистики и торговли)» настоящего Отчета
63 см. Приложение 8. «Пермский муниципальный район - экономическая сфера (развитие рекреации и туризма)» настоящего Отчета
64 http://kommersant.ru/doc/2637648?isSearch=True
65 см. Приложение 9 «Пермский муниципальный район - социальная сфера (многоквартирное домостроение и ИЖС)» настоящего Отчета
66 см. Приложение 10 «Пермский муниципальный район - социальная сфера (развитие общественной (социальной) инфраструктуры)» настоящего Отчета
67 Н. Зубаревич: Четыре России отменяются. Политика. Выпуск № 144 от 22декабря 2014 г.
http://www.novayagazeta.ru/politics/66622.html
68 Постановление Правительства Пермского края от 15.05.2014 N 338-п "Об утверждении Порядка предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края субсидий за счет средств федерального бюджета на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов», Постановление Правительства Пермского края от 02.09.2014 N 916-п.
69 см. Приложение 11. «Пермский муниципальный район - расчет потребности общественной (социальной) инфраструктуры до 2030 года» настоящего Отчета
70 данные рассчитаны с учетом населения Крыма (2,4 млн. человек)
71 данные рассчитаны за 9 месяцев 2014 года
72 данные приведены по старым правилам миграционного учета
