- •Содержание
- •Раздел 1. Оценка социально-экономического развития пермского муниципального района пермского края
- •1.1. Пермский муниципальный район (общая информация)
- •1.2. Социально-экономическое развитие Пермского муниципального района7.
- •1.2.1. Человеческий потенциал. Демография8
- •1.2.2. Инфраструктурная сфера
- •1.2.2.1. Природно-ресурсный потенциал9.
- •1.2.2.2. Земельные ресурсы 12
- •1.2.2.3. Геоэкономическое положение. Транспортная инфраструктура
- •1.2.2.4. Градостроительство13. Инженерная инфраструктура
- •1.2.2.5. Экология. Охрана окружающей среды
- •1.2.3. Экономическая сфера14
- •1.2.3.1. Сельское хозяйство
- •1.2.3.2. Строительство
- •1.2.3.3. Малое предпринимательство. Туризм
- •1.2.4. Социальная сфера.
- •1.2.4.1. Здравоохранение15
- •1.2.4.2. Образование
- •1.2.4.3. Сфера культуры, досуга и физической культуры
- •1.2.4.4. Реализация молодежной политики
- •1.2.4.5. Социальная защита населения
- •1.2.4.6. Общественная безопасность
- •1.2.5. Муниципальная сфера
- •1.2.5.1. Бюджетные отношения
- •1.2.5.2. Эффективность деятельности органов местного самоуправления
- •1.3. Роль и место Пермского муниципального района в региональной экономике.
- •1.4. Сравнительный анализ основных показателей социально- экономического развития рф, Пермского Края, Пермского муниципального района20
- •1.4.1. Демография (инфографика)
- •1.5. Типология сельских поселений Пермского муниципального района
- •1.5.2. Жилищное строительство
- •1.5.3. Рекреации
- •Раздел 2. Предпосылки формирования стратегии социально - экономического развития пермского муниципального района на период 2016-2030 годы в условиях современных угроз и ограничений
- •2.1. Общемировые и общероссийские тенденции социально-экономического развития до 2030 г.
- •2.1.1. Общемировые тенденции социально-экономического развития до 203024
- •2.1.2. Общероссийские тенденции социально-экономического развития до 2030 г.
- •2.1.2.1. Прогнозные показатели социально-экономического развития России26
- •2.1.2.2. Демография.
- •2.1.2.3. Факторы экономического роста
- •2.1.2.4. Цены и тарифы на продукцию (услуги) компаний инфраструктурного сектора
- •2.1.2.5. Отраслевые «точки роста»
- •2.1.3. Прогноз социально-экономического развития Пермского края в рамках Приволжского федерального округа
- •2.2. Основные принципы формирования Стратегия социально-экономического развития Пермского муниципального района на период 2016-2030 годы.
- •Раздел 3. Стратегия социально - экономического развития пермского муниципального района на период 2016-2030 гг.
- •3.1. Анализ сложившихся тенденций и проблем в экономике и социальной сфере Пермского муниципального района.
- •3.2. Риски и ограничения развития Пермского муниципального района.
- •3.3. Факторы, определяющие социально-экономическое развитие Пермского муниципального района.
- •3.4. Основные итоги анализа социально – экономического развития Пермского муниципального района с использованием методологии swot – анализа.
- •3.5. Предложения по развитию района как конкурентоспособного муниципального образования Пермского края.
- •3.6. Перспективы развития Пермского муниципального района
- •3.6.1. Миссия Пермского муниципального района
- •3.6.2. Видение будущего Пермского муниципального района.
- •3.6.3. Система стратегических целей и задач по приоритетным направлениям социально - экономического развития Пермского муниципального района
- •3.7. Приоритетные направления социально - экономического развития Пермского муниципального района
- •3.7.1. Инфраструктурная сфера.
- •3.7.2. Экономическая сфера.
- •3.7.2.1. Сельское хозяйство.
- •3.7.2.2. Транспортная логистика и торговля.
- •3.7.2.3. Рекреация и туризм.63
- •3.7.3. Социальная сфера
- •3.7.3.1. Жилищное строительство
- •3.8. Прогноз основных показателей социально-экономического развития Пермского муниципального района до 2030 года
- •3.9. Система ключевых показателей и целевых индикаторов реализации Стратегии социально-экономического развития Пермского муниципального района на период 2016-2030 годы
- •3.9.1.Система оценки и контроля (мониторинга) реализации Стратегии социально-экономического развития Пермского муниципального района.
- •3.9.2. Технология индексирования и расчет интегрального индекса территории
- •3.9.2.1 Иерархия показателей
- •3.10. Оценка социально - экономических последствий реализации Стратегии социально-экономического развития Пермского муниципального района на период 2016-2030 годы
- •4. Механизмы реализации Стратегии
- •4.1. Система документов стратегического планирования, мониторинг и оценка эффективности реализации Стратегии
- •4.2. Место Стратегии в системе планирования социально-экономического развития Пермского муниципального района
- •4.3. Контроль реализации Стратегии
- •4.4. Корректировка Стратегии
- •Справочная информация Перспектива развития населенных пунктов Пермского муниципального района до 2030 года
- •«Показатели социально-экономического развития рф, пк и пмр в период 2010-2014 годы»
- •Пермского муниципального района
- •33 См. Социально-экономическое положение Пермского муниципального района. 2014. Статистический сборник.
3.3. Факторы, определяющие социально-экономическое развитие Пермского муниципального района.
Перспективы развития любой территории в первую очередь обусловлены базовыми факторами, которые формируют преимущества или барьеры её пространственного развития. В «новой экономической географии» выделяют две группы таких факторов.
Факторы «первой природы»:
- природно-сырьевые (обеспеченность природными ресурсами, которые востребованы рынком (минеральными, земельными, лесными, водными);
- геоэкономические (выгодное географическое положение, в том числе приграничное положение на путях глобальной торговли, снижающее транспортные издержки и облегчающее трансляцию инноваций).
Факторы «второй природы»:
- инфраструктурные (развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, доступность и стоимость коммунальных услуг и бытовых услуг);
- экономические (экономико-географические особенности территории, природно-ресурсный потенциал, финансы, трудовые ресурсы, предпринимательская активность и другие экономические факторы);
- социальные (платёжеспособность населения, развитость сферы социальных услуг, общественная безопасность, социальная дифференциация и другие социальные факторы);
- управленческие (качество муниципального управления и государственного регулирования, нормативно-правовое обеспечение, институциональная инфраструктура поддержки предпринимательства, бюрократические барьеры и другие административные факторы).
Дополнительным импульсом развития и более эффективного использования ресурсов территории должен стать положительный потенциал агломерационного эффекта.
Все эти факторы воздействуют на развитие территорий в разных сочетаниях и в разной степени. Особенностью территориального развития Пермского муниципального района является повышенная роль факторов «второй природы». При этом следует отметить, что факторы «второй природы», как и факторы географического положения, могут работать как стимулы развития, так и как барьеры развития.
На текущий момент Пермский муниципальный район отличается:
- низким агломерационным эффектом, а порой и его отрицательным значением;
- неразвитой с точки зрения потребностей перспектив развития транспортной инфраструктурой;
- снижением качества человеческого капитала и депопуляцией;
- рецессией в экономической сфере и, в первую очередь, в сельском хозяйстве;
- недостаточность мотивации у субъектов малого предпринимательства для организации собственного дела в связи с трудностями выхода на новые и существующие рынки и т.д.
В целом, к основным конкурентным преимуществам Пермского района можно отнести:
- выгодное геоэкономическое положение;
- потенциал развития инженерной инфраструктуры (газ, электроэнергия, водоснабжение и водоотведение, утилизация отходов);
- развивающаяся транспортная сеть;
- земельные ресурсы, обеспечивающие потребности развития сельского хозяйства, переработки сельхозпродукции, строительства логистических и торговых центров, промышленных производств;
- агроприродные условия, благоприятные для ведения сельского хозяйства на большей части территории;
- научный потенциал территории34;
- значительный туристско-рекреационный потенциал, имеющий хорошо выраженную территориальную дифференциацию.
Выгодное геоэкономическое положение создает условия для развития функций, связанных с реализацией интересов краевого центра и иногородних партнеров. Это транспортно-логистическая функция и создаваемые на ее основе сборочные производства и производства продуктов питания из сырья, поступающего от местных производителей, из других территорий края и других регионов, туристско-рекреационная и селитебная функция.