- •Содержание
- •Раздел 1. Оценка социально-экономического развития пермского муниципального района пермского края
- •1.1. Пермский муниципальный район (общая информация)
- •1.2. Социально-экономическое развитие Пермского муниципального района7.
- •1.2.1. Человеческий потенциал. Демография8
- •1.2.2. Инфраструктурная сфера
- •1.2.2.1. Природно-ресурсный потенциал9.
- •1.2.2.2. Земельные ресурсы 12
- •1.2.2.3. Геоэкономическое положение. Транспортная инфраструктура
- •1.2.2.4. Градостроительство13. Инженерная инфраструктура
- •1.2.2.5. Экология. Охрана окружающей среды
- •1.2.3. Экономическая сфера14
- •1.2.3.1. Сельское хозяйство
- •1.2.3.2. Строительство
- •1.2.3.3. Малое предпринимательство. Туризм
- •1.2.4. Социальная сфера.
- •1.2.4.1. Здравоохранение15
- •1.2.4.2. Образование
- •1.2.4.3. Сфера культуры, досуга и физической культуры
- •1.2.4.4. Реализация молодежной политики
- •1.2.4.5. Социальная защита населения
- •1.2.4.6. Общественная безопасность
- •1.2.5. Муниципальная сфера
- •1.2.5.1. Бюджетные отношения
- •1.2.5.2. Эффективность деятельности органов местного самоуправления
- •1.3. Роль и место Пермского муниципального района в региональной экономике.
- •1.4. Сравнительный анализ основных показателей социально- экономического развития рф, Пермского Края, Пермского муниципального района20
- •1.4.1. Демография (инфографика)
- •1.5. Типология сельских поселений Пермского муниципального района
- •1.5.2. Жилищное строительство
- •1.5.3. Рекреации
- •Раздел 2. Предпосылки формирования стратегии социально - экономического развития пермского муниципального района на период 2016-2030 годы в условиях современных угроз и ограничений
- •2.1. Общемировые и общероссийские тенденции социально-экономического развития до 2030 г.
- •2.1.1. Общемировые тенденции социально-экономического развития до 203024
- •2.1.2. Общероссийские тенденции социально-экономического развития до 2030 г.
- •2.1.2.1. Прогнозные показатели социально-экономического развития России26
- •2.1.2.2. Демография.
- •2.1.2.3. Факторы экономического роста
- •2.1.2.4. Цены и тарифы на продукцию (услуги) компаний инфраструктурного сектора
- •2.1.2.5. Отраслевые «точки роста»
- •2.1.3. Прогноз социально-экономического развития Пермского края в рамках Приволжского федерального округа
- •2.2. Основные принципы формирования Стратегия социально-экономического развития Пермского муниципального района на период 2016-2030 годы.
- •Раздел 3. Стратегия социально - экономического развития пермского муниципального района на период 2016-2030 гг.
- •3.1. Анализ сложившихся тенденций и проблем в экономике и социальной сфере Пермского муниципального района.
- •3.2. Риски и ограничения развития Пермского муниципального района.
- •3.3. Факторы, определяющие социально-экономическое развитие Пермского муниципального района.
- •3.4. Основные итоги анализа социально – экономического развития Пермского муниципального района с использованием методологии swot – анализа.
- •3.5. Предложения по развитию района как конкурентоспособного муниципального образования Пермского края.
- •3.6. Перспективы развития Пермского муниципального района
- •3.6.1. Миссия Пермского муниципального района
- •3.6.2. Видение будущего Пермского муниципального района.
- •3.6.3. Система стратегических целей и задач по приоритетным направлениям социально - экономического развития Пермского муниципального района
- •3.7. Приоритетные направления социально - экономического развития Пермского муниципального района
- •3.7.1. Инфраструктурная сфера.
- •3.7.2. Экономическая сфера.
- •3.7.2.1. Сельское хозяйство.
- •3.7.2.2. Транспортная логистика и торговля.
- •3.7.2.3. Рекреация и туризм.63
- •3.7.3. Социальная сфера
- •3.7.3.1. Жилищное строительство
- •3.8. Прогноз основных показателей социально-экономического развития Пермского муниципального района до 2030 года
- •3.9. Система ключевых показателей и целевых индикаторов реализации Стратегии социально-экономического развития Пермского муниципального района на период 2016-2030 годы
- •3.9.1.Система оценки и контроля (мониторинга) реализации Стратегии социально-экономического развития Пермского муниципального района.
- •3.9.2. Технология индексирования и расчет интегрального индекса территории
- •3.9.2.1 Иерархия показателей
- •3.10. Оценка социально - экономических последствий реализации Стратегии социально-экономического развития Пермского муниципального района на период 2016-2030 годы
- •4. Механизмы реализации Стратегии
- •4.1. Система документов стратегического планирования, мониторинг и оценка эффективности реализации Стратегии
- •4.2. Место Стратегии в системе планирования социально-экономического развития Пермского муниципального района
- •4.3. Контроль реализации Стратегии
- •4.4. Корректировка Стратегии
- •Справочная информация Перспектива развития населенных пунктов Пермского муниципального района до 2030 года
- •«Показатели социально-экономического развития рф, пк и пмр в период 2010-2014 годы»
- •Пермского муниципального района
- •33 См. Социально-экономическое положение Пермского муниципального района. 2014. Статистический сборник.
3.2. Риски и ограничения развития Пермского муниципального района.
Согласно укрупненной классификации основных направлений развития Пермского муниципального района можно выделить основные группы факторов, способных оказывать негативное влияние на состояние конкуренции:
- инфраструктурные (недостаточное развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, высокая стоимость коммунальных услуг, неразвитость инфраструктуры санитарной очистки территории и другие факторы связанные с инфраструктурной сферой);
- экономические (дефицит финансовых ресурсов, дефицит трудовых ресурсов, экономико-географические особенности территории, монополизм, недобросовестная конкуренция, низкая предпринимательская активность и другие экономические факторы);
- социальные (низкая платёжеспособность населения, неразвитость сферы социальных и бытовых услуг, социальное неравенство и другие социальные факторы);
- административные (коррупция, административные барьеры, низкое качество муниципального управления и государственного регулирования и другие административные факторы).
В каждой группе факторов можно выделить приоритетные с точки зрения накладываемых ограничений и степени риска их реализации.
Инфраструктурные ограничения связаны с неспособностью инженерной и транспортной инфраструктуры обеспечить бесперебойное обслуживание потребностей развивающегося производства и жилищного сектора с соблюдением требований комплексного пространственного развития и ограничений по уровню антропогенной нагрузки на территорию.
Экономические ограничения связаны с ограниченными сроками продовольственных санкций, отсутствием «биржи идей и инвестиционных проектов» в отраслях экономики, являющихся приоритетными для данной территории, с формализацией доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам, с низкой вовлеченностью в процессы экономического развития организаций науки и инноваций регионального уровня на долгосрочной основе.
Социальные ограничения связаны с уровнем (качеством, стоимостью и номенклатурой) жилищных и социально-бытовых услуг, оказывающих существенное влияние на качество жизнедеятельности населения территории, на продолжительность жизни, на его миграционные предпочтения.
Административные ограничения связаны с дефицитом квалифицированных кадров для организации и обеспечения эффективного управления на уровне сельских поселений. Повышение степени риска реализации этого ограничения связано с отсутствием полной и достоверной информационной базы данных (муниципальной статистики) об объектах управления, утвержденных стандартов оказания муниципальных услуг, методической и методологической базы для повышения эффективности реализации 131 – ФЗ, отсутствие документов планирования развития территории как агломерации.
Негативные тенденции в развитии территории усугубляются формирующимся отрицательным воздействием агломерационного эффекта на социально-экономические показатели района:
- рост антропогенной нагрузки;
- миграционный отток квалифицированной рабочей силы;
- недополучение налоговых доходов;
- рост социальных обязательств по территориям интенсивной застройки.