Раздел 1. Оценка социально-экономического развития пермского муниципального района пермского края

1.1. Пермский муниципальный район (общая информация)

1.1.1. Географическое положение. Пермский муниципальный район Пермского края расположен в пригородной зоне краевого центра - города Перми. Площадь территории 3753,05 кв. километров. Плотность населения - 28 человек на кв. км. На территории района проживает 105066 человек⁴. Пермский район занимает центральное положение в крае. Его территория с севера, востока и юга окружает краевой центр. Район граничит с городами  Краснокамск и  Добрянка, Чусовским, Кунгурским, Оханским муниципальными районами Пермского Края, а по реке Кама и с Нытвенским муниципальным районом. В соответствии со Схемой территориального планирования Пермского Края, Пермский муниципальный район входит в состав Пермской городской агломерации.

Сельские поселения муниципального района занимают часть ядра агломерации (Пермская локальная система), эколого - компенсационного пояса (территории на расстоянии 20-25 километров от ядра агломерации) и внешнего пояса агломерации. Выгодность экономико-географического положения района обусловлена прохождением через его территорию большинства основных магистралей, связывающих город Пермь с другими районами Пермского края и территориями России.

1.1.2. Историческая ретроспектива. Древнюю историю Пермского района позволяют изучать археологические памятники, которых  более 200. На  территории района обнаружены находки всех стадий эпохи камня, они дают основания предположить, что человек здесь поселился около 25–30 тыс. лет назад и прошел эволюцию от охотника на крупных животных ледникового периода до человека оседлого, эпохи неолита. Появляются поселки долговременного характера, осваиваются навыки рыболовства, и население постоянно концентрируется в долинах рек, и начинается производство глиняной посуды, т. е. начинается период стабилизации хозяйства. Благодаря богатству и разнообразию природных и ландшафтных условий здесь возникали крупные поселки с большим числом жилищ и хозяйственных сооружений, население которых занималось охотой, рыболовством, земледелием и скотоводством, а также обработкой меди и бронзы.

Во II половине XV века Прикамье вошло в состав Русского централизованного государства. В 1570 году на реке Мулянка Строгановы основали русский поселок, построили деревянный острожек. Поселок стал называться Верхние Муллы. Отсюда следует, что село Верхние Муллы являлось административным центром левобережного Строгановского имения задолго до основания города  Перми.

XVIII век — время промышленного развития Прикамья. Руками крепостных и приписных государственных крестьян было построено 163 металлургических завода. Часть из них находилась на территории современного Пермского муниципального района. В 1735 году В.Н. Татищевым был основан казенный Юговской медеплавильный завод, вокруг которого впоследствии вырос поселок с  двумя церквями, больницей, учебными заведениями. В 1740 году построили Бизярский медеплавильный завод, в этом же году появляется Курашимский медеплавильный завод. 1746 год — дата основания Строгановского Юго-Камского железоделательного завода. В 1756 году возник Хохловский медеплавильный завод, а в 1760 году граф Чернышов основал Бабкинский завод. Все они в основном работали на местном сырье, удовлетворяли запросы сельскохозяйственного производства, потребности быта городского и сельского населения Пермской и других губерний. Тем не менее, основой хозяйственной деятельности было сельское хозяйство.

По Манифесту Екатерины II в 1775 году выделилась Пермская губерния, а в 1781 г. открылось Пермское наместничество. В состав новой губернии вошло 16 уездов, один из которых был Пермский, с центром в селе Верхние Муллы.

Рисунок 1. Территориально - административное устройство Пермского муниципального района

1.1.3. Административное устройство. Датой официального основания Пермского муниципального района считается 26 марта 1939 года, когда вышел в свет Указ Президиума Верховного Совета РСФСР об образовании Верхнемуллинского (Пермского) района. По состоянию на 01.01.2014 года, Пермский муниципальный район Пермского края включает 17 сельских поселений, в которых расположены 223 населенных пункта. Самое большое по численности - Култаевское сельское поселение. В целях организации местного самоуправления определены границы муниципальных образований Пермского муниципального района.⁵ Во всех территориях разработаны и приняты Генеральные планы и Правила землепользования и застройки.

Таблица 1. Административное устройство Пермского муниципального района6
№ п/п	Наименование сельского поселения	Количество населенных пунктов	Численность населения, чел.	Площадь территории, кв. км		Расстояние до города Перми, км		Центр поселения
1	Бершетское	2	3938		83,3		34	с. Бершеть
2	Гамовское	11	6028		94,44		21	с. Гамово
3	Двуреченское	19	8751		279,48		15	п. Ферма
4	Заболотское	21	1552		234,98		41	д. Горшки
5	Кондратовское	3	10705		71,15		13	д. Кондратово
6	Кукуштанское	5	9160		213,99		50	п. Кукуштан
7	Култаевское	33	11053		301,96		24	с. Култаево
8	Лобановское	20	9401		284,27		19	с. Лобаново
9	Пальниковское	9	1592		511,34		57	с. Н.Пальник
10	Платошинское	4	2499		35,36		54	с. Платошино
11	Савинское	8	6748		40,16		14	д. Песьянка
12	Сылвенское	12	10236		94,89		38	п. Сылва
13	Усть-Качкинское	9	5902		159,7		50	с. Усть-Качка
14	Фроловское	28	4386		181,63		12	с. Фролы
15	Хохловское	16	1315		93,64		36	д. Скобелевка
16	Юговское	1	2485		187,63		39	п. Юг
17	Юго-Камское	21	9315		861,15		56	п. Юго-Камск
18	Пермский МР	223	105066		3753,05		12	с. В. Муллы