1.4. Сравнительный анализ основных показателей социально- экономического развития рф, Пермского Края, Пермского муниципального района20

Период исследования: 2010 - 2014 годы.

Территории исследования: Российская Федерация, Пермский Край, Пермский муниципальный район. Для объективной оценки и корректного сравнения, показатели приведены к единому знаменателю - сравнивалась либо динамика изменения показателя, либо расчет показателя на 1, 1000 или 10000 жителей территории.

1.4.1. Демография (инфографика)

В исследуемый период (2010-2014 годы) на территории Российской Федерации, Пермского Края и Пермского муниципального района наблюдается незначительная положительная динамика роста численности населения. Основным фактором роста населения в Российской федерации²¹ и Пермском Крае является миграция. Естественный прирост (превышение рождаемости над смертностью) происходил в Пермском муниципальном районе на протяжении 2008 - 2014 годов и по итогам 9 месяцев 2014 года составляет 4,26 промилле. В Пермском Крае положительное сальдо естественного прироста населения наблюдается с 2012 года, а в Российской Федерации с 2013 года.

1.4.2. Сфера экономики (инфографика). Номинальная начисленная заработная плата работников²² соответствует среднекраевой и уступает среднероссийским показателям на 19,8 процента в 2014 году. В 2013 году отставание составляло 18 процентов.

1.4.3. Социальная сфера (инфографика). Количество зарегистрированных преступлений в расчете на 10000 жителей Пермского муниципального района в 2014 году в пределах среднекраевого показателя и значительно превышает среднероссийский показатель (+ 39,1 процента).

1.4.4. Бюджетные отношения (инфографика). Собственные доходы консолидированного бюджета Пермского муниципального района в расчете на 1 жителя в 2013 году составили 10 тыс. руб., что на 37% больше уровня 2012 г. По итогам 2014 года уровень собственных доходов на 1 жителя сократился на 5% к уровню 2013 года. Основной причиной является изменение бюджетного законодательства в части перераспределения доходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации

Диаграмма 18. Поступление налоговых и неналоговых платежей в разные уровни бюджетной системы РФ, млн. руб.*

* по данным ФНС России

1.5. Типология сельских поселений Пермского муниципального района

В соответствии с исторически сложившимся расположением сельских поселений Пермского муниципального района относительно краевой столицы города Перми, крупнейших водных объектов Пермского края и основных транспортных коридоров, типологию сельских поселений можно разделить на следующие категории:

- по возможностям транспортных коммуникаций:

1) «пригородные» сельские поселения - среднее время доезда до города Перми менее 60 минут, в том числе с учетом расстояния до 30 км и близости к федеральным и/или региональным дорогам;

2) «удаленные» сельские поселения – среднее время доезда до города Перми более 60 минут, в том числе с учетом расстояния более 30 км и наличием в транспортном коридоре до Перми дорог местного значения (в том числе в ненормативном состоянии).

- по наличию потенциала роста и развития территории:

1) «территории экономического роста» - зоны деловой активности с имеющейся экономической деятельностью или потенциалом экономического роста, в том числе по новым видам деятельности;

2) «селитебные территории» - зоны жилищной застройки многоквартирными и/или индивидуальными жилыми домами, предполагающие прирост местного населения за счет миграционных потоков;

3) «природно-рекреационные территории» - зоны природных ландшафтов и рекреации, объекты культуры и туризма, сезонного дачного и круглогодичного организованного детского и семейного отдыха при наличии водных акваторий и природно-экологического потенциала;

4) «депрессивные территории» - территории, не имеющие соответствующих потенциалов роста.

Следует отметить, что территория любого сельского поселения в свою очередь распадается на территории населенных пунктов с соответствующим зонированием.

Таблица 4. Типологизация сельских поселений Пермского муниципального района
№ п/п	Наименование сельского поселения	Экономический рост	Жилищное строительство	Рекреация
Пригородные сельские поселения
1	Гамовское	+
2	Двуреченское	+	+	+
3	Кондратовское	+	+
4	Култаевское	+	+	+
5	Лобановское	+	+
6	Савинское	+
7	Фроловское	+	+	+
Удаленные сельские поселения
8	Бершетское	+
9	Заболотское		+	+
10	Кукуштанское	+
11	Пальниковское	+
12	Платошинское	+
13	Сылвенское	+	+	+
14	Усть-Качкинское		+	+
15	Хохловское		+	+
16	Юговское	+
17	Юго-Камское	+		+

1.5.1. Экономический рост. Территории «экономического роста»²³ - это территории сельских поселений, на которых уже функционируют хозяйствующие субъекты, а так же в соответствии со Схемой территориального планирования Пермского муниципального района имеется потенциал дальнейшего развития «традиционных» для территории видов производств:

- сельского хозяйства;

- добывающих и обрабатывающих производств;

- торговли и логистики;

- новых видов бизнеса, в том числе индустрии развлечений.

Условием развития территории «экономического роста» является наличие ресурсной составляющей:

- потенциал транспортной инфраструктуры и логистики;

- потенциал инженерной (коммунальной) инфраструктуры;

- кадровый потенциал;

- потенциал жилья и социально-бытовой инфраструктуры.

Критерием оценки развития территории экономического роста и деловой активности является фонд начисленной заработной платы работников, численность занятых, объем продукции собственного производства.

Таблица 5. Территории экономического роста и деловой активности Пермского муниципального района
№ п/п	Наименование сельского поселения	Численность			Фонд начисленной ЗП на 01.01, млн. руб.			Потенциал инфраструктуры:
		занятых на 01.01.
		2014 г.	2020 г.	2030 г.	2014 г.	2020 г.	2030 г.	Транспортной	Коммунальной	Социальной
	Пригородные сельские поселения
1	Гамовское	868	926	1017	359	465	823		+	+
2	Двуреченское	1462	1511	1595	1008	1224	2003	+	+	+
3	Кондратовское	4223	4297	4499	861	1013	1632		+
4	Култаевское	1545	1601	1696	582	710	1170	+	+	+
5	Лобановское	1429	1519	1615	335	430	714	+	+	+
6	Савинское	3004	3013	3093	2167	2478	3835	+
7	Фроловское	918	1086	1297	508	809	1694	+	+	+
	Удаленные сельские поселения
8	Бершетское	975	1021	1107	134	167	289	+	+
9	Заболотское	141	189	219	29	59	116
10	Кукуштанское	1613	1647	1732	213	252	410	+		+
11	Пальниковское	203	248	322	116	196	485	+
12	Платошинское	804	844	914	50	63	108	+
13	Сылвенское	3398	3403	3487	787	897	1384	+	+	+
14	Усть-Качкинское	2299	2330	2422	507	592	939	+	+	+
15	Хохловское	258	314	354	55	92	172
16	Юговское	375	409	439	69	93	158	+
17	Юго- Камское	1913	1920	1970	167	191	296	+	+	+

К территориям экономического роста относятся все 7 «пригородных» сельских поселений Пермского муниципального района (Савинское, Гамовское, Култаевское, Фроловское, Двуреченское, Лобановское, Кондратовское) и 8 «удаленных» сельских поселений (Сылвенское, Кукуштанское, Платошинское, Пальниковское, Юго - Камское, Бершетское, Юговское).