1. Понятие коллективного трудового права и социального партнер- ства, их соотношение. Принципы коллективного трудового права. Фор- мы и уровни социального партнерства.

2. Нужно иметь ввиду, что коллективное трудовое право представлено в виде различных субынститутов. У них есть свои принципы – ст. 24 ТК РФ:

3. · Равноправие сторон – у каждого формальное равенство. Иметь право и реализовать его в действительности – это разные вещи. Это возможность использовать только то, что установлено законом.

4. · Принцип заинтересованности участия в договорных отношениях. Заинтересованность может проявляться в следующих моментах. В силу того, что законодательство не регламентирует некоторые вопросы и оставляет их на усмотрение сторон. С другой стороны, речь идет и о фактической заинтересованности. У работодателя – эффективное производство и извлечение прибыли, у работника – заработная плата и т. д.

5. · Полномочность представительства сторон - презюмируется, что лицо, которое выступает от чьего-то имени его и представляет. Но нужно иметь и доказательства полномочности.

6. · Реальность обязательств. Этот принцип тоже очень важен. Допустим, если руководитель знает, что его скоро отстранят от должности, то он встречается с представителями профсоюза и заключает договоры, которыми он просто разоряет предприятие. Реальность обязательств связана с финансовыми возможностями работодателя. Мы можем сослаться на этот принцип и пытаться доказать, что при нормальном управлении работодатель никогда бы не смог согласиться на такие условия.

7. · Обязательность выполнения коллективных договоров – если ты принял, то твой представитель понимал, о чем идет речь. Это невозможность отказа от взятого на себя обязательства.

8. · уважение и учет интересов сторон;

9. · содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;

10. · соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

11. · свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;

12. · добровольность принятия сторонами на себя обязательств;

13. · контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;

14. · ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

15.  

16. Ст. 27 ТК РФ указывает на конкретные формы взаимоотношений сторон:

17. · Коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключений.

18. · Взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

19. · Участие работников, их представителей в управлении производством (организацией – по ТК РФ).

20. · Участие представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров. В первую очередь речь идет о разрешении коллективных трудовых споров. Но есть и участие в индивидуальных спорах: и работники, и работодатели участвуют в создании специальной комиссии для разрешения соответствующих споров.

21.  

22. Все эти формы взаимодействия сторон после того, как они урегулированы нормами трудового права, они превращаются в коллективные трудовые правоотношения.

23.  

24. Все варианты взаимодействия могут осуществляться на различных уровнях взаимодействия. Всего их 6.

25.  

26. По способам деления:

27. 1. Территориальный способ деления. Уровни:

28. o Локальный – уровень работодателя.

29. o Территориальный – уровень муниципального образования.

30. o Региональный – уровень субъекта РФ.

31. o Межрегиональный – федеральные округа.

32. o Федеральный – территория РФ.

33. 2. Отраслевой или профессиональный – дополняет вышеупомянутые уровни за исключением локального.

СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО (ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ, ФОРМЫ)

Социальное партнерство в сфере труда – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Отношения социального партнерства:

а) двусторонние – между представителями работников и работодателей);

б) трехсторонние – с участием органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Система социального партнерства – совокупность мер организационного, правового, экономического характера, которые должны функционировать на всех уровнях экономики, от общефедерального уровня до уровня отдельно взятой организации в области социально-трудовых отношений, разрешения социально-трудовых конфликтов. Система социального партнерства включает федеральный, региональный, отраслевой, территориальный уровень и уровень организации.

Формы социального партнерства:

1) коллективные переговоры – основанные на диалоге взаимоотношения, результатом которых является выработка проекта коллективного договора, соглашения и их заключение, установление коллективных условий труда;

2) взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечение гарантий трудовых прав работников и совершенствование трудового законодательства;

3) участие работников, их представителей в управлении организацией;

4) участие представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

Основные принципы социального партнерства:

1) равноправие сторон;

2) уважение и учет интересов сторон;

3) заинтересованность сторон в участии вдоговорных отношениях;

4) содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;

5) соблюдение сторонами и их представителями законов и иных нормативных правовых актов;

6) полномочность представителей сторон;

7) свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;

8) добровольность принятия сторонами на себя обязательств;

9) реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;

10) обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;

11) контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;

12) ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглаш

КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР: СОДЕРЖАНИЕ И ФУНКЦИИ

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Основная задача – регулирование социально-трудовых отношений. Стороны коллективного договора – работники в лице их представителей и работодатель, представляемый руководителем предприятия либо другим полномочным лицом.

Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

Содержание коллективного договора – согласованные сторонами условия (положения), призванные регулировать социально-трудовые отношения в данной организации. Эти условия определяют права и обязанности сторон и ответственность за их нарушение. Коллективный договор состоит из вступительной части; раздела, содержащего права и обязанности администрации, работодателя, и раздела, содержащего права и обязанности работников организации и их представительных органов. В приложениях к коллективному договору содержатся нормативные положения – нормы, установленные в централизованном порядке, которые посредством коллективного договора доводятся до сведения работников организации, и локальные нормы, применяемые на данном предприятии.

В коллективном договоре могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. Существенные условия договора: а) срок действия; б) порядок изменения; в) срок отчета сторон о выполнении условий договора.

Подписанный сторонами коллективный договор в семидневный срок направляется работодателем в соответствующий орган по труду по мест о нахождени ю организации для уведомительной регистрации, при осуществлении которой выявляются условия, ухудшающие положение работников.

Коллективный договор вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного в самом договоре. Срок действия коллективного договора может быть продлен сторонами, но не более чем на три года.

Функции коллективного договора:

1) организация трудовых отношений;

2) обеспечение стабильности трудовых отношений;

3) обеспечение и защита интересов работников и работодателей;

4) приспособление трудовых отношений в организации к реальным экономическим отношениям;

5) достижение компромисса между работниками и работодателем посредством заключения договора;

6) обеспечение экономического прогресса, повышения производительности труда, снижения себестоимости товара.

Уровни и формы социального партнерства

 

Социальное партнерство осуществляется на:

федеральном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в Российской Федерации;

межрегиональном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в двух и более субъектах Российской Федерации;

региональном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте Российской Федерации;

отраслевом уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях);

территориальном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;

локальном уровне, на котором устанавливаются обязательства работников и работодателя в сфере труда.

Социальное партнерство осуществляется в формах:

коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений;

взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

участия работников, их представителей в управлении организацией;

участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

Коллективное трудовое право.

Говоря о коллективном ТП, нужно обратить внимание, что в объективном смысле – это система правовых норм ТП, которая направлена на регулирование отношений социального партнёрства (сотрудничества). То есть по существу мы говорим о некоем правовом образовании, качество которого ещё не совсем известно и общепризнано, но можно сказать, что это по существу подотрасль ТП, поскольку в рамках коллективного ТП можно выделить самостоятельную общую часть и особенную. Дело в том, что коллективное ТП всё таки элемент ТП, а значит, что на него распространяются все общие требования, закреплённые в общей части отрасли ТП (это принципы, механизмы правового регулирования, факты, субъекты). В частном смысле коллективное ТП может быть представлено в виде системы правоотношений коллективного характера, которые возникают в связи с регулированием трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, разрешением коллективных споров и иных правовых форм взаимодействия соответствующих субъектов. Предметом коллективного ТП выступают отношения социального сотрудничества (партнёрства), определение содержится в 23 статье.

Итак, что касается социального партнёрства. Исходя из определения можно сделать вывод, о том что оно направлено, в первую очередь, на согласование интересов общественных групп, к коим относятся объединения работников и работодателей. Государство так же влияет на эти взаимоотношения и принимает в них участие в качестве арбитра, посредника, как угодно для того, чтобы обеспечить согласование в пределах правовых стандартов, которое как раз и предлагает ТП. Само по себе социальное партнёрство, как явление общественной жизни появилось в период буржуазных революций в Европе, но особое значение это движение приобретает к концу 19 – началу 20 века, когда в Европе и США начинает формироваться профсоюзное движение. Это была реакция общества (рабочего класса) на действия предпринимателей, связанные с чрезмерным использованием труда без надлежащих гарантий и ограничений. В целом, конечно, профсоюзное движение это не реакция, а способ защититься. В целом профсоюзное движение становится во многом ещё и политическим. 2 пути развития отношения – конфронтация и сотрудничества с предпринимателями. Те государства, которые не приняли правовых мер для обеспечения взаимодействия или ограничения произвола работодателей, во многом получили у себя именно конфронтационный путь развития взаимоотношений, которые впоследствии переросли в революционные образования. Те государства, которые стали создавать платформу для согласования, впоследствии перешли на эволюционный путь взаимодействия, где как раз система партнёрства и стала развиваться. Эволюционный путь был избран соединёнными штатами (Великобританией, Италией, Францией, Нидерландами и некоторыми другими З-Е странами). Революционный путь был избран в первую очередь Российской Империей, т.к. в ней упустили возможность развития сотрудничества. Поэтому говоря о России, надо сказать, сто социальное партнёрство изначально было не свойственно нашему государству. Самые зачатки были в самом начале 19 века, когда некоторые варианты взаимодействия просматривались, но это было частное, не было системы. В З-Е возникла система партнёрства и развивалась она больше 100 лет. В начале 90 годов, когда началась реформа трудового законодательства и в других сферах, было решено использовать данную системы и в РФ для того, чтобы обеспечить лояльность существующей системе власти и обеспечить политическую и социальную защиту. Было признано необходимым, что и предприниматели и работники должны решать свои проблемы самостоятельно между собой. Но беда в том, что у нас это не традиционная система, что привело к не очень хорошему эффекту. Поскольку профсоюзы почти в течение 100 лет не испытывали влияния работодателей, поскольку были почти государственными структура, они оказались не готовы к таким взаимоотношениям. Более того, появление частного сектора практически устранила во многих сферах эти общественные объединения. Они сохранили свою силу только там, где организации были созданы только на базе государственных предприятий, и то не всех, а только на нескольких крупных. В целом общее влияние профсоюзов на работодателей было очень низким, а в 90-е годы особенно. В сущности, та же самая проблема существует и сейчас, несмотря на то, что правовой механизм их создания обеспечен, значимость профсоюзов в общественном сознании утрачена и пока не восстановилась. Профсоюзы не имеют политического влияния и поэтому никому не интересны. Та идея социального сотрудничества, которая изначально задумана, не могла у нас быть реализована по объективным причинам. Говоря сейчас о партнёрстве (коллективном ТП), мы можем вести речь только о наличии правовых институтов взаимодействия. Право создало оболочку, которую нужно заполнить.

Социальное партнёрство как система отношений имеет по существу 2 направления или 2 функции:

1. Регулятивная, т.е. направленность на создание норм поведения тогда, когда это возможно.

2. Контроль за поведение каждой стороны.

Поскольку речь идёт о взаимоотношениях, имеющий социальный и массовый характер социальной сотрудничество разделяется на уровни. Уровни этих отношений определены статьёй 126 и включают в себя:

1. Базовый или локальный, где присутствует 1 работодатель и коллектив работников.

2. Территориальный уровень – МО. Тут уже речь идёт об объединении работников и работодателей.

3. Региональный уровень – работники и работодатели субъектов РФ.

4. Межрегиональный – федеральные округа.

5. Федеральный уровень.

Кроме этого на каждого уровня из перечисленных кроме локального сотрудничество может иметь отраслевой характер сообразно сферам экономики. Сейчас по существу законодатель ушёл от профессионального признака.

Содержание социального сотрудничества. Система взаимоотношения – ст. 23 ТК. Содержание социального партнёрства может быть выражена через статью 27. Содержание – это те конкретные отношения, которые могут возникать между сторонами, а именно это те отношения, которые направлены на регулирование через правовые акты коллективного трудового права, это может быть выражено через переговоры и консультации по вопросам производственного характера, это могут быть отношения, связанные с участием работников в производственной деятельности работодателя. Ещё одно направление – это то, что возможно, но не всегда бывает. Это разрешение споров. В этом и есть существо социального партнёрства.