Содержание введение

Одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления является жилищное самоуправление. Под таким самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Т.е это самоуправление собственников многоквартирных жилых домов, дачных участков, коллективных гаражей и др.

Актуальность популяризации жилищного самоуправления сложно переоценить в контексте текущей жилищной реформы в условиях, с одной стороны, отсутствия целевых программ по жилищному просвещению населения, а, с другой стороны, огромной потребностью в них всех субъектов жилищного взаимодействия - собственников помещений, ТСЖ/ЖСК, управляющих организаций, органов местного самоуправления и структур ЖКХ. Принципиально новые подходы к вопросам управления жилищным фондом вызывают необходимость проведения масштабных программ по профессиональному образованию, жилищному просвещению, информационной поддержке в Российской Федерации.

Актуальность выбранной темы подтверждает также тот факт, что перед лицом жилищной реформы основная масса жителей пассивна и консервативна, т.е. занимает выжидательную позицию в отношении государства, от которого люди ждут руководящей роли и решения проблем жилищной сферы без их активного участия. Эта часть населения мыслит привычными схемами и не знает или не осознает того, что государство уходит из жилищной сферы. Другая часть – менее многочисленная – ограничивается протестом (уличным или «кухонным») против реформы и отказа государства от своей ответственности в области ЖКХ. Наконец, очень небольшая часть пытается брать управление домом в свои руки и использовать новый Жилищный кодекс в своих интересах. Это те, кого мы называем жилищные активисты. От их численности, позиции, активности во многом зависит то, как будет реализована жилищная реформа и в чьих интересах. На фоне общей пассивности само существование этих активистов является проблематичным.

Объект исследования – участие граждан в местном самоуправлении.

Предмет исследования – участие граждан в жилищном самоуправлении.

Цель курсовой работы – поиск путей повышения эффективности жилищного самоуправления.

Задачи работы:

1. Изучить теоретические и нормативно-правовые основы исследуемой проблемы.

2. Исследовать опыт российских городов в организации жилищного самоуправления.

3. Проанализировать состояние жилищного самоуправления в г.Новокузнецке, выявить проблемы и предложить пути решения.

Методы исследования – анализ и синтез, анализ нормативно-правовой базы, литературный обзор, сравнительный.

1. Теоретические основы жилищного самоуправления

1.1 Формы участия граждан в местном самоуправлении

Глава 5 федерального закона № 131 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской федерации» посвящена формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Согласно закону такими формами являются:

- местный референдум;

- муниципальные выборы;

- голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

- сход граждан;

- правотворческая инициатива граждан;

- территориальное общественное самоуправление;

- публичные слушания;

- собрание граждан;

- конференция граждан (собрание делегатов);

- опрос граждан;

- обращения граждан в органы местного самоуправления;

- другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении;

Некоторые из этих форм, например территориальное общественное самоуправление, собрание граждан, правотворческая инициатива, в общем используются в жилищном самоуправлении, в котором активно участвуют собственники домов.