2. Безопасность: понятие, виды, этапы возникновения термина.

Различным видам угроз противопоставляется понятие «безопасность».

Согласно Федеральному Закону РФ № 2446-1 от 5 марта 1992г. «О безопасности» (с изменениями от 25.12.1992г.; 24.12.1993г., 25.07.2002г.):

Безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Федеральный закон Российской Федерации «О безопасности» от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ:

Статья 2. Основные принципы обеспечения безопасности

Основными принципами обеспечения безопасности являются:

1) соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности;

4) приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности;

5) взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности.

Различаются два типа безопасности:

• гипотетическое отсутствие опасности, самой возможности каких-либо потрясений, катаклизмов для социума;

• реальная защищенность от опасностей, способность надежно противостоять им.

В зависимости от типа угрозы выделяются следующие виды безопасности:

• экономическая безопасность;

• социальная безопасность (демографическая ситуация, здравоохранение, образование, культура);

• финансовая безопасность;

• военная безопасность, включая ядерную безопасность;

• ресурсная безопасность (основная составляющая – энергетическая безопасность);

• информационная безопасность;

• продовольственная безопасность;

• научно – техническая безопасность и другие.

Этапы возникновения и развития термина «безопасность».

1. В древности понимание безопасности не выходило за рамки обыденного представления и трактовалось как отсутствие опасности или зла для человека. В таком житейском значении термин «безопасность» употреблялся, например, древнегреческим философом Платоном.

2. Согласно словарю Робера, термин «безопасность» начал употребляться с 1190 г. и означал спокойное состояние духа человека, который считал себя защищенным от любой опасности.

3. Середина XIII в. Трансформирование понятия на более высоком, государственном уровне. Все более широкое значение получает понятие «полиция» - государственное устройство, государственное управление, цели которого ‒ благо и безопасность государства.

4. XVII - XVIII вв. Главная цель государства - общее благосостояние и безопасность. Безопасность - состояние, ситуация спокойствия, появляющаяся в результате отсутствия реальной опасности, а также материальные, политические условия, соответствующие органы и организации, способствующие созданию данной ситуации.

5. 1881 г. в России вышло «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия», где дана характеристика общественной безопасности как деятельности, направленной на борьбу с государственными преступлениями и являющейся прерогативой политического сыска

6. 1917 г. Усиление политизированности термина «безопасность», использование его в борьбе с контрреволюцией с целью обеспечения безопасности государства.

7. 1934 г. Кульминация огосударствления термина «безопасность», т.е. законодательное его закрепление как государственной безопасности, использовавшейся в качестве отслеживания различных ситуаций, возникающих в духовной жизни общества, что привело к ослаблению и практически полному уничтожению безопасности общества, личности на долгие годы.

8. 1992 г. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации введен в действие Закон РФ «О безопасности», закрепляющий правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определил систему безопасности и ее функции, установил порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности.

9. 2010 год. Выход нового Федерального Закона Российской Федерации «О безопасности» от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ.