ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

ПЕРМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра строительного производства

Экономика городского строительства и хозяйства

Методическое пособие

для проведения практических занятий по курсу

«Экономика городского строительства и хозяйства» для студентов

специальности 270105 «Городское строительство и

хозяйство» дневного обучения

ПЕРМЬ 2008 г.

Составители: А.Б.Пономарев, О.В.Петренева

УДК

Экономика городского строительства и хозяйства. Методическое пособие для практических занятий по курсу «Экономика городского строительства и хозяйства » для студентов специальностей: 270105 «ГСХ» дневного обучения // Сост. Пономарев А.Б., Петренева О.В. Перм. гос. техн. ун-т. – Пермь, 2008.

В методическом пособии согласно рабочей программе курса изложен теоретический материал, разработан ряд задач по ключевым темам курса.

Рецензент профессор А.Н.Юзефович

© Пермский государственный

технический университет, 2008

________________________________

Тема 1 . Ценообразование в строительстве. Определение сметной стоимости строительно-монтажных работ

Формирование цены в строительстве осуществляется проектировщиком, заказчиком и подрядчиком, каждый из которых преследует собственные коммерческие цели. Окончательная цена на строительную продукцию является компромиссной ценой между всеми субъектами строительного процесса.

Состав и структура сметной стоимости

Стоимость строительно-монтажных работ (СМР) включает в себя прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль.

Прямые затраты (ПЗ) - это затраты, которые учитывают оплату труда рабочих-строителей (ОТР), стоимость строительных материалов, изделий и конструкций (М), а также расходы на эксплуатацию строительных машин и механизмов (ЭМ). Затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов включают в себя оплату труда машинистов (ОТМ) и другие расходы связанные с содержанием и эксплуатацией машин (МШ).

Накладные расходы (HP) - это затраты строительно-монтажных организаций, связанные с созданием необходимых условий для строительства, его обслуживанием, организацией и управлением. Накладные расходы включают:

-административно-хозяйственные расходы (зарплата инженерно-технических работников, директора, бухгалтера, младшего обслуживающего персонала, канцелярские расходы);

• расходы на обслуживание работников строительства (подготовка и переподготовка кадров, отчисления на медицинское и социальное страхование, охрана труда и др.);

• расходы на организацию работ по строительной площадке (охрана, отчисления на проектирование производства работ, благоустройство и содержание строительной площадки и др.);

• прочие накладные расходы (страхование имущества организации, платежи по кредитам банков, расходы по рекламе и др.)

Методическими указаниями по определению величины накладных расходов в строительстве МДС 81 - 33.2004 установлены нормативы накладных расходов по видам работ в зависимости от суммы оплаты труда рабочих-строителей (ОТР) и оплаты труда машинистов (ОТМ) ..

Сумма ОТР и ОТМ образует общую величину трудовых ресурсов или фонд оплаты труда:

ФОТ = ОТР + ОТМ. (1.1)

Сметная прибыль (СП) строительной организации - это отчисления денежных средств для покрытия расходов строительной организации на развитие производства и материальное стимулирование работников. Эти расходы включают: затраты на развитие производства, модернизацию оборудования, расходы на уплату налога на прибыль по установленной законом ставке, затраты на материальное стимулирование работников и др.

Накладные расходы и сметная прибыль могут быть договорными или нормативными величинами. Нормативное значение сметной прибыли определяется по нормативам в соответствии с Методическими указаниями по определению сметной прибыли в строительстве МДС 81 - 25.2001 в зависимости от суммы оплаты труда рабочих-строителей (ОТР) и оплаты труда машинистов (ОТМ) , что составляет фонд оплаты труда (ФОТ)

Таким образом, сметная стоимость СМР определяется как:

Q_смр = S_смр+СП. (1.2)

Сумма ПЗ и HP образует сметную себестоимость строительно-монтажных работ:

S_смр=II3 + HP. (2.3)

Величина ПЗ определяется как:

ПЗ = ОТР + ЭМ + М. (2.4)

Основным инструментом для определения цены или стоимости объектов в строительстве является единичная расценка (стоимость) отдельного вида СМР. Единичные расценки могут быть индивидуальными или нормативными. Индивидуальные расценки применяются в основном на крупных объектах, сооружаемых с использованием нетрадиционных строительных технологий или механизмов, или в тех случаях, когда большинство строительных материалов изготавливается непосредственно на строительстве. Единичные расценки включают в себя только прямые затраты. Учет сметной прибыли, накладных расходов и налогов производится в сметном расчете.

Расчет цены в строительстве осуществляется методом суммирования стоимости всех конструктивных элементов и видов работ по строящемуся объекту. Таким образом, формируется сметная стоимость строительства -сумма денежных средств, необходимых для его осуществления в соответст­вии с проектом.

Сметная стоимость является основой для определения размера капи­тальных вложений, финансирования строительства, расчетов за выполнен­ные подрядные работы и т.п. Исходя их сметной стоимости, ведется учет и отчетность деятельности строительных предприятий, производится её оценка. Сметная стоимость строительства определяется проектной организацией по поручению заказчика (инвестора) в ходе разработки проектной документации.

Для определения сметной стоимости строительства необходимо иметь:

1. проект и рабочую документацию на строительство зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов, в т.ч. чертежи, ведомости объемов работ, спецификации и ведомости на оборудование, а также пояснительная записка по указанным материалам;

2. действующие сметные нормативы, отпускные цены на оборудование, мебель, инвентарь и др.

Сметные нормативы

Сметный норматив - это документ, содержащий расценки на выполнение единичных или укрупненных работ. Виды сметных нормативов:

• Государственные Федеральные Сметные Нормативы (ГФСН) - сметные нормы, вводимые в действие Госстроем России;

• Производственно-отраслевые Сметные Нормативы (ПОСН) - сметные нормы, вводимые в действие министерствами и другими органами федерального управления для производственно-отраслевого строительства, осуществляемого в пределах соответствующей отрасли, для которой они разработаны;

• Территориальные Сметные нормы (ТСН) - сметные нормативы, вводимые в действие органами исполнительной власти субъектов РФ для строительства, осуществляемого на территории соответствующего региона;

• Фирменные Сметные Нормы (ФСН) и индивидуальные сметные нормативы – нормативы, учитывающие реальные условия и специфику деятельности конкретной организации - исполнителя работ, находящегося в ведомственном подчинении.

Использование тех или иных сметных нормативов зависит от требований к используемым нормативам со стороны заказчика СМР. В частном случае стороны (заказчик и исполнитель) могут договориться о договорных расценках и далее рассчитать стоимость работ исходя из этого. На практике чаще всего используют либо федеральные, либо территориальные нормативы (если таковые выпускались в данном регионе). Реже применяются отраслевые нормативы (например, в нефтедобывающей отрасли энергетики) и еще реже используются нормативы, разработанные конкретной организацией.

Использование федеральных норм в регионах требует их корректировки с учетом цен на местные материалы. Территориальные же нормативы, выпущенные местными проектными институтами или региональными центрами по ценообразованию, уже учитывают поправки на местные условия, поэтому их использование в регионе предпочтительнее.

В настоящее время для определения сметной стоимости СМР на территории России используются: Государственные элементные сметные нормы на строительные (ГЭСН - 2001) и ремонтно-строительные (ГЭСНр - 2001) работы, работы по монтажу оборудования (ГЭСНм - 2001) и пусконаладочные работы (ГЭСНп - 2001). Каждая из указанных групп нормативов включает соответствующий ряд сборников и указания по их применению. Также, в состав групп нормативов по строительным и ремонтно-строительным работам входят сборники сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001 и ГСНр 81-05-01-2001) и сборники сметных норм дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время (ГСН 81-05-02-2001 и ГСНр-81-05-02-2001).

Новые сметные нормы обязательны для применения, если строительство осуществляется с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов.

Если финансирование строительства осуществляется за счет собственных средств предприятий и физических лиц, сметные нормативы носят рекомендательный характер.

На основании государственных элементных сметных норм (ГЭСН) разрабатываются федеральные и территориальные единичные расценки в ценах 2001 года. Федеральные единичные расценки (ФЕР), как и ГЭСН, состоят из сборников расценок на строительные работы (ФЕР - 2001), ремонтные работы (ФЕРр - 2001), монтаж оборудования (ФЕРм - 2201) и пусконаладочные работы (ФЕРп - 2001).

Территориальные единичные расценки (ТЕР - 2001) разрабатываются региональными центрами по ценообразованию в строительстве в базовом уровне цен. Территориальные единичные расценки включают стоимость местных материалов, используемых при строительстве.

Для определения сметной стоимости строительства составляется сметная документация.

Состав и виды сметной документации

Смета - это план предстоящих расходов и поступлений материальных и денежных средств предприятий.

Сметная документация является составной частью проектов на строительство объектов в виде отдельного раздела. Сметная документация подлежит государственной экспертизе и утверждению в составе проекта независимо от источников финансирования, форм собственности и принадлежности проектов в соответствии с порядком принятым в РФ.

Сметная документация составляется в определенной последовательности, с переходом от мелких к более крупных элементам строительства. Существует несколько видов смет.

Локальная смета - это первичная сметная документация. Она составляется на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям. Локальный сметный расчет (локальная смета) составляется по форме представленной на рис. 1.1.

(наименование стройки)

ЛОКАЛЬНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ №_______

(локальная смета)

На _______________________________________________________________

(наименование работ и затрат, наименование объекта)

Основание: чертежи №______________________________________________

Сметная стоимость _________________________________________тыс. руб.

Средства на оплату труда ___________________________________тыс. руб.

Составлен (а) в уровне текущих (прогнозных) цен на__________200_г.

№ п/п	Шифр номера нормативов и коды ресурсов	Наименование работ и затрат, характеристика оборудования и его масса, расход ресурсов на единицу измерения	Единица измерения	Количество единиц по проектным данным	Сметная стоимость, руб.
					В базисном уровне		В текущем (прогнозном) уровне
					На единицу измерения	общая	На единицу измерения	общая
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Составил______________________________________________________

должность, подпись (инициалы, фамилия)

Проверил______________________________________________________

должность, подпись (инициалы, фамилия)

Рис. 1.1. Локальный сметный расчет

Каждая строка локальной сметы содержит информацию о стоимости работ, описанных в левой части сметы в денежном выражении. Складывая итоги всех строк получаем сумму затрат, необходимых для проведения определенного вида работ.

В общем случае локальная смета составляется на один вид работ. Например, по зданиям и сооружениям - на строительные работы, специальные строительные работы, внутренние санитарно - технические работы, и др. По общеплощадочным работам - на вертикальную планировку, устройство инженерных сетей, благоустройство территорий и др.

В локальных сметах данные группируются в разделы по отдельным конструктивным элементам здания (сооружения), видам работ. Группировка обычно соответствует технологической последовательности работ. Обычно допускается разделение зданий и сооружений на подземную часть (работы нулевого цикла) и наземную.

Локальная смета может включать следующие разделы:

1. Строительные работы (земляные работы, фундаменты и стены подземной части, стены, каркас, перекрытия, перегородки, полы, покрытия и кровли, заполнение проемов, лестницы и площадки, отделочные работы, разные работы).

2. Специальные строительные работы (фундаменты под оборудование, химические защитные покрытия и прочие работы).

В комплекте сметной документации также составляются сметы на

внутренние санитарно-технические работы (водопровод, канализация, отопление).

Газоснабжение.

Монтаж оборудования (приобретение и монтаж технологического оборудования, технологические трубопроводы и т.п.).

Вентиляция кондиционирование.

Электромонтажные работы.

Низковольтные сети.

КИП (контрольно-измерительные приборы) и автоматика.

Локальная смета представляет собой ведомость, в которую сведены единичные расценки, сгруппированные по разделам и состоит из прямых затрат, накладных расходов и сметной прибыли.

Прямые затраты представляют собой сумму затрат на зарплату рабочих, материалы и на эксплуатацию строительных машин.

Накладные расходы и сметная прибыль при составлении локальных смет без деления на разделы производятся в конце сметы за итогом прямых затрат, при формировании по разделам - в конце каждого раздела и в целом по локальной смете.

Объектные сметы объединяют в своем составе данные из локальных смет по всему объекту (рис. 1.2).

На мелкие объекты (ремонт крыши строения, подъезда, этажа, квартиры и т.п.) объектная смета не составляется. В этом случае ограничиваются только локальной сметой.

Для определения полной стоимости объекта, в конце объектной сметы в стоимость СМР дополнительно включаются следующие средства на покрытие лимитированных затрат:

- на удорожание работ, выполняемых в зимнее время, затраты на строительство временных зданий и сооружений и другие затраты, включаемые в сметную стоимость СМР;

- прочие работы и затраты, определяемые в процентах от стоимости каждого вида работ, затрат или от итога СМР по всем локальным сметам;

- резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренный для возмещения затрат подрядчика в размере определяемом по согласованию заказчика и подрядчика.

(наименование стройки)

ОБЪЕКТНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ №_______

(объектная смета)

На строительство___________________________________________________

(наименование объекта)

Сметная стоимость _________________________________________тыс. руб.

Средства на оплату труда ___________________________________тыс. руб.

Расчетный измеритель единичной стоимости____________________________

Составлен (а) в уровне текущих (прогнозных) цен на__________200_г.

№ п/п	Номера сметных расчетов (смет)	Наименование работ и затрат	Сметная стоимость, тыс. руб.					Средства на оплату труда	Показатели единичной стоимости
			Строительных работ	Монтажных работ	Оборудования, мебели, инвентаря	Прочих затрат	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Главный инженер проекта_______________________________________

подпись (инициалы, фамилия)

Начальник_____________отдела__________________________________

подпись (инициалы, фамилия)

Составил______________________________________________________

должность, подпись (инициалы, фамилия)

Проверил______________________________________________________

должность, подпись (инициалы, фамилия)

Рис. 1.2. Объектный сметный расчет

Сводный сметный расчет стоимости строительства (рис. 1.3) составляется на основе объектных сметных расчетов, также сметных расчетов на дополнительные затраты, неучтенные в объектных и локальных сметах. Этот документ определяет сметный лимит средств для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом.

В графе 3 Сводного сметного расчета стоимости строительства приводятся следующие главы:

Глава 1. Подготовка территории строительства.

Глава 2. Основные объекты строительства.

Глава 3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения.

Глава 4. Объекты транспортного хозяйства и связи.

Глава 5. Объекты энергетического хозяйства.

Глава 6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения.

Глава 7. Благоустройство и озеленение территории.

Глава 8. Временные здания и сооружения.

Глава 9. Прочие работы и затраты.

Глава 10. Содержание дирекции (технический надзор) строящегося предприятия.

Глава 11. Подготовка эксплуатационных кадров.

Глава 12. Проектные и изыскательские работы, авторский надзор.

Орган заказчика____________________________________________________

«Утвержден»

Сводный сметный расчет в сумме______________________________тыс. руб.

В том числе возвратных сумм_________________________________тыс. руб.

_____________________________________________ «__» ___________200_г.

(на документ об утверждении)