Региональная торговая либерализация

Существует два вида соглашений, либерализирующих региональную торговлю:

1. Зоны свободной торговли — несколько стран подписывают договор, условиями которого является смягчение таможенных барьеров на пути взаимной торговли с третьими странами при сохранении собственных национальных внешнеторговых режимов.

2. Таможенный союз — страны подписывают соглашение об образовании единой таможенной территории, на которой действует единый таможенный режим.

В настоящее время абсолютное большинство стран мира, реализуя свою внешнеторговую политику, придерживаются базовых принципов ГАТТ/ВТО.

Практическое осуществление торговой политики

1. Режим наибольшего благоприятствования (РНБ), созданный для наиболее благоприятствуемой нации — это обязательство страны устанавливать на поставляемые импортируемые товары пошлины не выше тех, которые были установлены по отношению к любой другой стране. В соответствии с этим режимом страны, заключившие между собой договор, автоматически предоставляют друг другу любые льготы и привилегии, распространяемые на третьи страны. Привилегии и льготы касаются величины таможенной защиты, т. е. ставок таможенных пошлин. Под любым преимуществом (привилегией, льготой) подразумевается операция с таможенными средствами защиты.

На практике РНБ реализуется следующим образом: путем двусторонних консультаций и переговоров страны договариваются о предоставлении таможенных уступок в торговле товарами, после заключения соглашения, оно немедленно распространяется на все другие страны; теперь действия стран строятся по принципу недискриминации, в соответствии с которым любая страна, участвующая в ГАТТ/ВТО, не может быть поставлена в худшие условия.

Например, для России РНБ заключается в применении единого тарифа по отношению ко всему объему импортированного конкретного однородного товара вне зависимости от того, из какой страны он ввозится, и использовании единой системы оценки базисной стоимости товара.

Сущность РНБ заключается в том, что ликвидация или снижение таможенных тарифов является благом для всех участвующих сторон даже в том случае, если это сокращение производится в одностороннем порядке.

Так, в ГАТТ/ВТО закреплены официально допускаемые исключения из РНБ. Важнейшие из них следующие:

• разрешается продолжать использовать преференции, существовавшие на момент образования ГАТТ;

• из сферы действия РНБ исключаются уступки в области таможенной политики, предоставленные при образовании таможенного союза или в рамках соглашений о приграничной торговле;

• развивающиеся страны получают особые уступки в области внешней торговли в рамках общей системы преференций;

• особое место занимают таможенно-тарифные уступки наименее развитым странам.

2. Демпинг — продажа товара на мировом рынке по цене ниже справедливой.

Справедливая цена — внутренняя стоимость товара по оценке производителя (страны происхождения):

• спорадический демпинг — разовая продажа излишних запасов товаров на внешний рынок по заниженным ценам;

• преднамеренный демпинг — временное умышленное снижение экспортных цен с целью вытеснения иностранных конкурентов и завоевания монополии;

• постоянный демпинг — постоянный экспорт товаров по цене ниже справедливой;

• обратный демпинг — завышение цен на экспорт, в сравнении со справедливой ценой;

• взаимный демпинг — встречная торговля двух стран одними и теми же товарами по заниженным ценам.

Страны стараются защитить экономику от демпинга и вводят антидемпинговые пошлины.

Антидемпинговая процедура состоит из двух частей:

• определения факта демпинга;

• установление ущерба от демпинга.