Тема 4. Ліцензійна та дозвільна система

1. Поняття та види ліцензійних систем

2. Процедура одержання ліцензії

3. Дозвільна система у сфері ГД

4. Процедура отримання дозволів

1. Поняття та види ліцензійних систем

Ліцензування ГД – це визначені законодавством порядок і процедури надання органами ДВ дозволу на здійснення СГ певних видів ГД, які істотно впливають на інтереси, життя та здоров'я громадян, стан навколишнього природного середовища, безпеку держави.

Ліцензійна система - єдиний порядок надання, контролю, анулювання ліцензій, що включає інформаційну, науково-аналітичну, економічну і юридичну підготовку матеріалів та їх оформлення.

Ліцензійні системи в Україні:

1. Загальна система ліцензування певних видів ГД відповідно до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності";

2. Спеціальна система ліцензування окремих видів ГД відповідно спеціальними законами, що регулюють відносини в цих сферах;

3. ліцензування у сфері інтелектуальної власності (є предметом права інтелектуальної власності і в курсі ГЗ не розглядаємо)

Загальна система. Відповідно до ЗУ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» підлягають ліцензуванню:

1. Виробництво вогнепальної зброї та вибухових речовин

2. Проведення протипожежних робіт

3. Поводження з особливо небезпечними речовинами та відходами

4. Виробництво, транспортування та постачання природного газу, води та теплової енергії

5. Транспортування нафти

6. Охоронна діяльність

7. Медична та ветеринарна практика.

8. посередництво у працевлаштуванні на роботу за кордоном

9. Туроператорська діяльність.

10. Вантажні та пасажирські перевезення всіма видами транспорту

11. Випуск та проведення лотерей

12. будівництво об'єктів IV і V категорій складності - з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про архітектурну діяльність»;)

13. Виробництво лікарських засобів, ветеринарних препаратів оптова і роздрібна торгівля ними з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про лікарські засоби"

14. розроблення, виробництво, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізація, ввезення - вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори";

Інші.

Спеціальна система. Відповідно до спеціальних законів ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності:

1) банківська діяльність (ЗУ «Про банки і банківську діяльність»);

2) професійна діяльність на ринку цінних паперів (ЗУ «Про цінні папери та фондовий ринок»);

3) із надання фінансових послуг (ЗУ «Про фінансові послуги та регулювання ринків фінансових послуг»);

4) зовнішньоекономічна діяльність (ЗУ «Про зовнішньоекономічну діяльність»);

5) діяльність у галузі телебачення і радіомовлення (ЗУ «Про телебачення і радіомовлення) ;

6) діяльність у сфері електроенергетики (ЗУ «Про електроенергетику»)та використання ядерної енергії (ЗУ «Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії) ;

7) діяльність у сфері освіти (ЗУ «Про загальну середню освіту», ЗУ «Про вищу освіту»);

9) виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами (ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»);

10) діяльність у сфері телекомунікацій (ЗУ «Про телекомунікації»);

Ліцензія — документ державного зразка, який засвідчує право на провадження господарської діяльності вказаного виду протягом визначеного терміну за умови виконання ліцензійних вимог. Одержавши такий документ, Ви стаєте ліцензіатом і мусите суворо дотримувати організаційних, кваліфікаційних та інших спеціальних вимог, встановлених у ліцензійних умовах для конкретних видів господарської діяльності.

Ліцензійні умови – це підзаконний НПА, яким встановлені особливі вимоги до провадження ГД тих видів, які відповідно до закону підлягають ліцензуванню.

Ліцензійні вимоги включають:

• кваліфікаційні вимоги до ФОП та працівників господарських організацій;

• технологічні та технічні вимоги до будівель, приміщень, обладнання та інших засобів;

• вимоги до організації діяльності,

• вимоги до фінансового забезпечення

• інші спеціальні вимоги.