1. Место и роль инновационной политики в структуре регулирования экономики

Принято считать, что понятие “нововведение” является русским вариантом английского слова innovatoin. Буквальный перевод с английского означает “введение новаций” или в нашем понимании этого слова “введение новшеств”. Под новшеством понимается новый порядок, новый обычай, новый метод, изобретение, новое явление. Инновация - буквально инвестиции в новации, вложение средств в разработку новой техники, технологии, научные исследования[4,c.56].

Под инновациями в широком смысле понимается прибыльное использование новшеств в виде новых технологий, видов продукции и услуг, организационно-технических и социально-экономических решений производственного, финансового, коммерческого, административного или иного характера.

Период времени от зарождения идеи, создания и распространения новшества и до его использования принято называть жизненным циклом инновации. С учетом последовательности проведения работ жизненный цикл инновации рассматривается как инновационный процесс.

Понятие инновационный проект употребляется в двух смыслах:

1. Как дело, деятельность, мероприятие, предполагающее осуществление комплекса каких-либо действий, обеспечивающих достижение определенных целей.

2. Как система организационно-правовых и расчетно-финансовых документов, необходимых для осуществления каких-либо действий.

Научно-технический потенциал предприятия

Инновационная деятельность предприятия направлена на исполь­зование результатов научных исследований и опытно-конструктор­ских разработок для получения прибыли на основе расширения и обновления номенклатуры выпускаемой продукции (товаров, ус­луг) и улучшения ее качества, совершенствования технологии их изготовления и организации их производства.

В соответствии с этим понятием в отечественной литературе к инновационно - активным предприятиям относятся предприятия, осуществляющие разработку и внедрение новых или усовершен­ствованных продуктов, технологических процессов или иные виды инновационной деятельности.

Однако цели, преследуемые предприятиями при осуществлении инновационной деятельности, достаточно широки и многообразны, причем каждое инновационно - активное предпри­ятие, занимаясь внедрением инноваций, преследует, как правило, не одну - единственную, а три-четыре цели. При этом наибольшее внимание уделяется расширению ассортимента продукции и повы­шению ее качества, что свидетельствует о преобладании рыночных мотиваций в поведении предприятий в ходе осуществления инно­вационной деятельности.

Инновационная активность в современных условиях непосред­ственно зависит от научно-технического потенциала предприятия, включающего: научно-технические и инженерные кадры; материально-техническую базу научно-технической деятельно­сти, т.е. совокупность средств труда в области научных исследо­ваний, в том числе научное оборудование и установки и технику в экспериментальных цехах, лабораториях, вычислительных центрах и т.д.; информационное обеспечение — отчеты, публикации, банки данных, нормативно-техническую, проектно-конструкторскую и технологическую документацию, образцы новых продуктов; систему организации научно-исследовательских и опытно-кон­структорских работ и управление ими на предприятии. Научно-технический потенциал предприятия выступает составной частью инновационного потенциала, т.е. способности предприятия к развитию на основе разработки и внедрения новых продуктов и научно-технический потенциал предприятия (как и страны в целом характеризуется следующими показателями:

Кадровые — число научно-технических специалистов, их ква­лификация, творческие способности, опыт, эрудиция, стремле­ние к дальнейшему повышению квалификации, готовность к раз­работке и внедрению нового и восприимчивость к нововведениям, приходящим в организацию извне.

Материально-технические — величина затрат на НИОКР, уро­вень оснащенности сотрудников, занимающихся научными и тех­ническими разработками, оборудованием, материалами, приборами.

Уровень развития и возможности системы научно-технической информации — количество и качество накопленных информацион­ных фондов; возможности и качество работы органов распростра­нения научно-технической информации; степень удовлетворения потребностей научно-технических специалистов в необходимой для работы информации.

Организационно-управленческие, отражающие состояние пла­нирования и управления в сфере НИОКР — степень соответствия организационной структуры предприятия решаемым им научно-техническим задачам; система мотивации и стимулирования пер­сонала в осуществлении научно-технической и конструкторской деятельности и т.д.

Инновационные — количество открытий и изобретений за период; число полученных патентов на изобретения и промышлен­ные образцы, свидетельств на полезные модели, проданных и при­обретенных предприятием лицензий, в том числе за пределами страны; показатели патентной чистоты и патентной защиты новых из­делий и т.д.

Обобщающие — количество осуществленных за период научно-технических мероприятий; экономия от снижения себе­стоимости продукции, роста производительности труда, общего повышения эффективности производства, полученных благодаря проведению научно-технических мероприятий и др.

Поисковые научные исследования направлены на определение возможностей использования новых теоретических знаний в целях удовлетворения конкретных общественных потребностей. Именно с проведения поисковых исследований начинается непосредствен­ная инновационная деятельность предприятий. Обычно поисковые исследования, тесно связанные с результатами фундаментальных исследований, выполняются научно-исследовательскими органи­зациями — отраслевыми НИИ и КБ, научно-производственными объединениями, вузами и т.д. Финансирование поисковых иссле­дований может осуществляться как из бюджета государства, так и самими предприятиями.

Прикладные научные исследования направлены преимуществен­но на достижение практических целей и решение конкретных задач и четко ориентированы на удовлетворение определенных обществен­ных потребностей.

В значительной степени прикладные НИР являются продолже­нием поисковых исследований и предшествуют опытно-конструк­торским работам (ОКР). Результатом выполнения прикладных НИР является количественное определение той или иной общественной потребности (нового продукта, процесса, новой техники). На ос­нове этих характеристик составляется техническое задание на вы­полнение ОКР.

Опытно-конструкторские работы имеют целью создание новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем и методов их дальнейшего совершенствования; выполнение ОКР ба­зируется на знаниях, приобретенных в результате предшествующих научных исследований.

Выделяются следующие основные стадии выполнения ОКР[3,c.165]:

• разработка аванпроекта;

• эскизно-техническое проектирование;

• разработка рабочей конструкторской и технологической доку­ментации на технологические процессы, опытные образцы, их изготовление и испытание;

• корректировка технической документации в процессе освоения производства новой продукции.

НИОКР являются наиболее важным звеном инновационной деятельности (по оценкам американских специалистов, затраты на НИОКР составляют около 40% общих затрат предприятий на но­вовведения).

Управление инновациями может рассматриваться в трех основ­ных аспектах:

1. Управление НИОКР (объект управления — непосредственно).

2. Управление инновационными проектами (объект управле­ния— инновационные проекты).

3. Управление внешними условиями, влияющими на эффек­тивность осуществления инновационной деятельности.

Инновационный проект охватывает жизненный цикл новше­ства от момента возникновения идеи до момента прекращения выпуска продукта или использования технологического процесса. Такой проект включает: НИОКР, освоение производства продукта и проведение пробных продаж, развертывание массового или се­рийного выпуска и работ по реализации продукта, поддержание выпуска и продаж, модернизацию и обновление продукта, прекра­щение его выпуска.

Инновационный проект по существу является инвестиционным, осуществление которого требует долгосрочного связывания основ­ных материальных и финансовых средств. Однако по сравнению с «классическим» инвестиционным проектом реализацию инноваци­онного отличает:

Относительно меньшая достоверность предварительной эко­номической оценки в связи с высокой степенью неопределенности параметров проекта (сроков достижения намеченных целей, пред­стоящих затрат, будущих доходов), что вызывает необходимость применения дополнительных критериев оценки и отбора.

Участие высококвалифицированных специалистов и использо­вание уникальных ресурсов, что, в свою очередь, требует тщатель­ной разработки отдельных этапов всего проекта.

Возможность прекращения инновационного проекта без «физи­ческого связывания» инвестиций и, следовательно, значительных финансовых потерь.

Вероятность получения представляющих потенциальную ком­мерческую ценность побочных результатов, что, в свою очередь, требует гибкости управления проектом, способности к быстрому вхождению в новые отрасли бизнеса, рынки и т.д.

Перечень задач, решаемых в процессе управления инновация­ми, чрезвычайно широк. Применительно к продуктовым иннова­циям он включает[3,c.176]:

• исследование рынка;

• прогноз длительности, характера и стадий жизненного цикла нового продукта;

• нахождение субподрядчиков (контрагентов) по проекту созда­ния нового продукта;

• анализ патентной чистоты, способов ее обеспечения, планирование методов защиты;

• выбор вариантов кооперации с возможными конкурентами по поводу реализации технически сложных и высокорисковых но­вовведений;

• комплексный анализ затрат, цены, объема производства и про­даж с целью планирования оптимального объема выпуска;

• оценку эффективности проекта и его привлекательности для ин­весторов, разработку механизма привлечения инвестиций;

• анализ связанных с проектом технических и коммерческих рис­ков, выбор методов их минимизации и страхования;

• определение способов продажи нового продукта;

• выбор организационной формы создания, освоения и размеще­ния на рынке нового продукта, определение эффективной мар­кетинговой стратегии;

Инновационный процесс состоит из многих стадий и этапов, в выполнении которых участвуют различные службы и подразделе­ния предприятия, что требует четкой организации, координации и увязки их во времени.

В ходе планирования необходимо оценить текущее состояние, предсказать дальнейшие события, организовать работы так, чтобы они были выполнены в сжатые сроки с наименьшими затратами. Однако в ходе такого планирования возникают характерные про­блемы, связанные со спецификой инновационной деятельности. Для решения этих проблем создается специальный инвестиционный про­ект, который представляет детальную программу работ с выделе­нием для решения каждой задачи необходимых ресурсов, а также с указанием времени ее выполнения. Для координации больших ком­плексных работ, как правило, используются сетевые модели. Осо­бенно успешно они могут применяться на заключительных стадиях НИОКР, освоения и запуска новшества в производство. Возмож­ности их использования на более ранних стадиях, когда еще суще­ствует значительная неопределенность, ограничены; в это время необходима более гибкая система планирования, способная учи­тывать неопределенность и намечать меры, когда отсутствует ре­альная возможность обеспечить выполнение цели в любой части программы.

Рынок инноваций образует совокупность инновационных про­дуктов и процессов, юридических и физических лиц, продающих и/или приобретающих (имеющих намерение приобрести) научно-техническую наукоемкую продукцию.

В силу уникальности научно-технической и инновационной про­дукции и неопределенности спроса на нее предложение на рынке инновационной продукции должно быть активным и упреждаю­щим. Можно выделить специфические черты такого рынка:

Новый для предприятия-производителя рынок с трудно пред­сказуемой реакцией потребителя на новшество.

Рынок слабо эластичен по цене, на нем преобладает нецено­вая конкуренция.

Рынок узкий, особенно в части продукции производственно-технического назначения.

Инновационный маркетинг — комплекс маркетинговых иссле­дований и мероприятий, направленных на коммерчески успешную реализацию разработанных фирмой продуктов, технологий, услуг.

Маркетинг в инновационной сфере имеет следующие особенности[3,c.178]:

• межотраслевой характер результата инновационной деятельнос­ти (т.е. возможность реализации инноваций в различных облас­тях и сферах деятельности);

• ориентация на опытного, искушенного, часто коллективного покупателя;

• обязательность рекламы: потребитель должен знать, в чем пре­ имущество нового, как правило, незнакомого товара;

• обязательное послепродажное обслуживание (связано с техно­логической сложностью наукоемкой продукции);

• учет научно-технического уровня возможного потребителя, по­скольку многие инженерные инновации не находят покупателя из-за технологической отсталости потребителя.

Естественно, что в процессе маркетинговых исследований оп­ределяется и предварительная эффективность инноваций, под кото­рой подразумевают прежде всего экономическую эффективность, т.е. соотношение затрат и результатов реализации того или иного инновационного проекта. Поскольку прибыль является основным критерием деятельности любого предприятия, то именно связан­ные с ней показатели должны быть определяющими при оценке и отборе проекта.

Инновационные, проекты, выходящие за рамки традиционных направлений бизнеса, сложно оценивать с точки зрения эффек­тивности вложений, так как они связаны с неопределенностью. Проблема состоит в том, удастся ли свести неопределенность про­екта к категориям риска, так как риск может быть подчинен опре­деленному закону распределения вероятностей и поэтому, в прин­ципе, быть управляемым