3.2. Управление внешнеэкономической деятельностью на региональном уровне

Формирование рыночной модели экономики сопровождается возрастанием роли региональных управленческих структур. Решение проблем повышения эффективности экономики, в том числе ее внешней сферы, в значительной степени зависит от сочетания общегосударственных интересов и потребностей населения, проживающего на соответствующих территориях, форм и методов взаимодействия местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов с соответствующими республиканскими органами государственного управления.

Региональные органы власти наделены правами в следующих областях:

• разработка проектов программ и прогнозов развития внешнеэкономической сферы регионов;

• обеспечение проведения единой государственной политики во внешнеэкономической деятельности региона;

• разработка рекомендаций по участию субъектов хозяйствования во внешнеэкономической деятельности, по обеспечению увеличения экспортных поставок;

• координация деятельности по созданию и функционированию свободных экономических зон, регулированию приграничной торговли;

• оказание организационно-методической помощи субъектам хозяйствования, а также их информационное обеспечение;

• изучение и обобщение опыта зарубежных стран в области внешнеэкономической деятельности, подготовка и реализация мер по его использованию;

• участие в установленном порядке в осуществлении экспортно-импортного контроля в целях защиты экономических интересов региона;

• обоснование приоритетов региона во внешней торговле с зарубежными государствами.

Организационная структура управления внешнеэкономической деятельностью региона строится по схеме: председатель облисполкома (губернатор) – Комитет экономики – отдел внешнеэкономических связей. Губернатор области осуществляет общее руководство разработкой стратегии и главных направлений развития внешнеэкономической сферы региона с учетом общегосударственных интересов, местных условий и ресурсов. Комитет по экономике в области внешнеэкономических связей разрабатывает программы и прогнозы развития на долго-, средне-, краткосрочную перспективу и текущий период в целом по региону, административно-территориальным единицам к отраслям экономики, участвует в осуществлении экономического сотрудничества с зарубежными странами, в работе по созданию необходимых условий для функционирования свободных экономических зон, проведению инвестиционной политики с целью привлечения внешних инвестиций, повышения эффективности их использования. Оперативное управление внешнеэкономической сферой региона осуществляет отдел внешнеэкономических связей (ОВЭС), функционирующий в составе Комитета экономики, он выполняет следующие задачи:

• осуществляет анализ внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования, вносит предложения по ее совершенствованию руководству Комитета;

• изучает предложения зарубежных фирм и предпринимателей о деловом сотрудничестве, дает заключения об эффективности контактов;

• подготавливает проекты соглашений и договоров сотрудничества с зарубежными регионами в области межрегионального сотрудничества;

• участвует в подготовке и проведении семинаров по повышению квалификации кадров для внешнеэкономической деятельности.

Отдел внешнеэкономических связей призван в оперативном плане реализовывать и другие задачи, вытекающие из полномочий, предоставленных региональным структурам в области управления внешнеэкономической сферой.