5 Вопрос. Причины и формы возникновения государства у разных народов.

В первую очередь, надо отметить, что вопрос о происхождении государства является дискуссионным, существует большое количество мнений. О причинах возникновения государства говорится в различных теориях. Можно выделить следующий перечень конкретных исторических явлений, которые, следуя одно за другим, привели в итоге к возникновению государства:

1) совершенствование орудий труда и развитие производства,

2) разделение труда в обществе,

3) появление избыточного продукта, а как следствие — имущественное расслоение общества,

4) обособление верхушки общества, а как следствие — социальное расслоение общества в целом,

5) усиление публичной власти, формирование органов управления, а как следствие — создание государственного аппарата.

Однако сам процесс формирования государства в разных странах и у различных народов шел по-разному. Так, Ф. Энгельс в своем научном труде «Происхождение семьи, частной собственности и государства» выделил следующие три основные модели возникновения государства в мире:

1. Афинская модель — для такой формы возникновения государства был свойствен классический путь развития, т. е. из внутренних противоречий, царивших в обществе. Этапами формирования государства при данной модели служили последовательные реформы Тезея (в основу разделения населения был положен профессионально-социальный критерий), Солона (имущественный критерий) и Клисфена (разделение территории, а не населения).

2. Древнеримская модель — формирование государства у древнеримского народа было обусловлено борьбой между двумя противоречащими слоями римского населения: плебеи — бесправные пришлые люди, которые ни в каком виде не допускались к управлению обществом, и патриции — лица, составлявшие коренную римскую аристократию.

3. Древнегерманская модель — возникновение государства у древнегерманского народа было ускорено завоеванием обширной территории Римской империи в результате многочисленных набегов воинствующих германцев. При этом существовавшие у германского народа органы власти родовым строем не были приспособлены к управлению завоеванной Римской империей.

Таким образом, необходимость формирования иной организации публичной власти, стоящей над всем обществом (и коренным населением, и завоеванным) и располагающей разветвленным аппаратом управления, была исторически обусловлена.

Следует отметить, что в странах Азии и Древнего Востока, в отличие от древних западных стран, ни частная собственность, ни классы, ни захватнические набеги не оказали существенного влияния на строительство государственного механизма. Напротив, основу складывающегося аппарата государственной власти составили меж общинные органы управления ирригационными работами, общинные администраторы и иные представители общинной власти.

Своеобразие факторов, обусловивших возникновение государства у различных народов, сказалось на формальных и типологических особенностях появившихся государств. Это были и доклассовые древневосточные деспотии Египта и Малой Азии, и первые города-государства Месопотамии, и рабовладельческие государства Балканского полуострова, и федеративные государства Западной и Восточной Европы.

6 вопрос. Признаки государства, отличающие его от общественной власти родового строя. 1) Территория. Государство всегда имеет строго определенную территорию, на которую распространяется его юрисдикция. Племена же не ограничивают себя какими-либо территориальными рамками - если есть что собирать, есть на кого охотится, есть земля для выращивания пищи - туда и перекочуем. А как там все закончится - перекочуем куда-нибудь еще всей общиной; 2) В государстве власть не совпадает с волей всего народа, здесь есть только компромиссы, между определенными категориями населения. В племени же, учитывая небольшое количество народа, власть в лице вождя (старейшины) отражает интересы всего населения; 3) Власть в государстве отделена от народа и осуществляется специальной группой управленцев (политических деятелей, чиновников). Власть в племени не отделяется от общины, и сосредотачивается в руках наиболее мудрых старейших. В племени существует власть авторитета, а в государстве - авторитет власти; 4) В государстве существует система налогов и сборов, на которые осуществляется содержание аппарата власти и осуществляются функции государства. Государство имеет денежную единицу - универсальный эквивалент стоимости чего-либо.

5) В государстве есть постоянная армия, в племени, в лучшем случае, ополчение.

7 вопрос. Соотношение общества и государства. В паре взаимосвязанных понятий-феноменов «общество» и «государство» ведущую роль все-таки играет общество. Именно оно изначально порождает государство, становясь его содержанием и отводя ему тем самым место одной только политической формы существования общества.

В наше время государство — это лишь сторона гражданского общества, которая, помимо прочего, обусловливает демократический характер такого общества (правовое государство). Принцип преобладания института общества над государственным остается объяснимым и понятным даже тогда, когда речь заходит о политической системе тоталитарного типа.

Победа либерализма как идеологии свободного рынка в ХХ веке поставила вопрос: «Какой должна быть организационная форма государства?» Так вот, если исходить из того, что государство — это объединение суверенных индивидов, то оно не может быть не чем иным, как корпорацией, которая строится по принципу «снизу вверх», основывает все на открытом и прямом голосовании и является выражением демократии.

Противники либеральной философии — марксисты и консерваторы — усматривали сущность государства в публичной власти, которая стоит над населением, и полагали, что государство не может быть не чем иным, как учреждением, которое строится по принципу «сверху вниз».

Указанные выше две точки зрения представляют собой противоположные полюса. Ознакомление же с существующими в мире примерами государств свидетельствует о том, что государство носит в своем составе как элементы корпорации, так и элементы учреждения. Если при построении государства реализовать только принцип корпорации, то общество неизбежно окажется в состоянии анархии. Государственное же управление, напротив, требует профессионализма, которым рядовые граждане без специальных знаний никогда не обладали.

Таким образом, логично предположить, что государство должно строиться по принципу учреждения либо хотя бы включать его элементы. Если все же государство будет построено лишь по принципу централизованного учреждения, тогда оно лишит своих граждан возможности проявить активность, жестко ограничит их свободу, оставит нереализованными многие из имевшихся у людей идеи.

Вообще, теория государства и права определила ряд взаимосвязанных факторов, которые непосредственно влияют на соотношение в государственном устройстве двух начал: корпоративного и учрежденческого:

• величина территории,

• плотность населения,

• характер государственной политики,

• уровень хозяйственного развития страны,

• национальный и религиозный состав страны,

• социальная структура общества,

• уровень развития правосознания и правовой культуры общества.

Таким образом, хотелось бы заметить, что любое государство  - это всегда общество, но не любое общество - есть государство.