65 Вопрос. Юридические коллизии и способы их разрешения.

Юридические коллизии – это расхождения или противоречия между различными нормативно-правовыми актами, которые регулируют одни и те же или смежные общественные отношения, а также противоречия, которые возникают в процессе правоприменения и осуществления уполномоченными органами и должностными лицами своих действий.

Можно выделить следующие виды юридических коллизий РФ:

1) между Конституцией и всеми другими нормативными актами (данная коллизия должна разрешаться в пользу Конституции);

2) между законами и подзаконными актами (должна разрешаться в пользу законов как актов большей юридической силы);

3) между общефедеральными актами и актами субъектов Российской Федерации (если последний принят в пределах ведения, то в соответствии с ч. 6 ст. 76 Конституции РФ действует именно он; если последний принят вне пределов ведения, то в силу вступает общефедеральный закон);

4) между актами одного и того же органа, но изданными в разные периоды времени (действует тот акт, который принят позже);

5) между актами, которые приняты разными органами (применяется тот акт, который обладает более высокой юридической силой);

6) между общим и специальным актами (если они приняты одним органом, то применяется последний; если разными органами – действует первый).

Способы разрешения юридических коллизий:

1) толкование,

2) принятие нового нормативно-правового акта, устраняющего юридические коллизии,

3) отмена старого нормативно-правового акта,

4) внесение изменений, уточнений и дополнений в действующий нормативно-правовой акт,

5) судебное, административное, арбитражное рассмотрение,

6) систематизация законодательства, гармонизация юридических норм,

7) переговорный процесс, создание согласительных государственных комиссий,

8) конституционное правосудие, т. е. разрешение юридических коллизий Конституционным Судом Российской Федерации.

66 вопрос. Акты применения правовых норм: понятие, особенности и виды. Акт применения права — это официальное решение компетентного государственного органа по конкретному юридическому делу, содержащее государственно-властное веление, выраженное в определенной форме и направленное на индивидуальное регулирование общественных отношений.

Официальной формой и итогом выражения правоприменительного процесса выступают акты применения права, посредством которых закрепляются решения компетентных государственных органов по конкретному юридическому делу. Акты применения права обладают следующими характерными, отличительными особенностями:

1. Акт применения права содержит государственно-властное веление, обязательное для соблюдения и исполнения всеми, кому оно адресовано, и обеспечиваемое силами государства.

2. Акт применения права имеет определенную, установленную законом форму.

3. Акт применения права нацелен на индивидуальное регулирование общественных отношений.

Классификация актов:

По форме внешнего выражения: 1) акты-документы (приговоры, указы, решения); 2) акты-действия (словесные).

По субъектам, применяющим нормы права: 1) акты представительных органов; 2) акты исполнительных органов; 3) акты правоохранительных органов; 4) акты государственного контроля (налоговой инспекции, таможенного органа и др.); 5) акты органов местного самоуправления.

По функциональному признаку: 1) акты-регламентаторы; 2) правоприменительные акты.

По предмету правового регулирования (по отраслевой принадлежности): 1) конституционно-правовые; 2) административно-правовые; 3) уголовно-правовые; 4) акты применения материального и процессуального права.

В зависимости от характера общественных отношений и применяемых к ним норм права: 1) регулятивные; 2) охранительные, устанавливающие ответственность за правонарушения (приговор суда).

По способу принятия: 1) на принятые коллегиально; 2) принятые единолично.

По характеру решения: 1) запрещающие; 2) обязывающие; 3) управомочивающие.

По своему юридическому значению: 1) основные; 2) вспомогательные, содержащие предписания, подготавливающие издание основных актов.

В зависимости от действия во времени: 1) акты однократного действия (наложение штрафа); 2) длящиеся акты (регистрация брака).

67 вопрос. Толкование норм права: понятие и виды по субъектам. Толкованием норм права считают особенный мыслительный процесс, связанный с уяснением и разъяснением юридических норм.

Общепринятой классификацией толкования права является разделение на официальное и неофициальное.

Виды официального толкования:

1) Аутентичное (авторское) толкование выражается в форме разъяснения смысла правовых ном. Это делает орган, который издает толкуемый нормативный акт.

2) Легальное толкование. Осуществляет не законодательный орган, а иные органы власти по их поручению, в частности судебные. (Например, действующая Конституция РФ дает право Конституционному Суду РФ толковать Конституцию РФ).

3) Казуальное - толкование норм права при рассмотрении конкретного юридического дела; оно обязательно для применения только в отношении этого дела. Делится на судебное и административное.

Виды неофициального толкования:

1) Обыденное. Пояснения и идеи о законе, юридической практике, которые может давать любой человек, основываясь на житейском опыте, своем правопонимании и правосознании.

2) Профессиональное. Базируется на знаниях в области права и политики и исходит от юристов-практиков. Например, разъяснение норм права реализуют судьи, прокуроры, адвокаты, консультанты в судах.

3) Научное (доктринальное толкование) – это комментарии, разъяснения, которые осуществляют специальные научно-исследовательские учреждения, научные работники, преподаватели в экспертных заключениях, на лекциях, конференциях и т. п.

68 вопрос. Акты официального толкования, их особенности и виды. Толкование права – это особого рода деятельность, которая может приобретать формальную определенность, а также получать текстуальную формулировку в документах, которые носят название актов толкования права.

Акт толкования – это официальный документ, который принят уполномоченными на это государственными органами и должностными лицами. Он направлен на установление правильного смысла и содержания нормы права.

Особенности акта толкования (интерпретационный акт):

1) он не устанавливает новых норм права, а также не отменяет и не изменяет действующие правовые нормы;

2) интерпретационный акт конкретизирует предписания, ориентирует на то, как необходимо понимать и применять существующие нормы;

3) акт толкования не имеет самостоятельного значения и должен действовать в единстве с нормами, которые он толкует;

4) он обращается к правоприменительным органам, а не к субъектам, действия которых регулируют нормы права;

5) акт толкования имеет государственную обязательность, так как издающие его органы обладают государственно-властными полномочиями.

Акты толкования делят:

По отраслям права: 1) конституционно-правовые; 2) уголовно-правовые; 3) административно-правовые.

В зависимости от субъекта издания интерпретационного и нормативно-правового акта: 1) аутентичными (акт принимает и толкует один и тот же субъект); 2) легальными (норму права толкует субъект, который на это имеет право, например Верховный Суд РФ толкует законы, которые принимает парламент).

В зависимости от внешней формы: 1) письменными; 2) устными.

По юридической значимости: 1) акты нормативного толкования. Акты нормативного толкования имеют общеобязательный характер, так как распространяются на неопределенный круг субъектов и рассчитаны на неоднократное применение; 2) казуальные, которые относятся к конкретному случаю.

В зависимости от органов, дающих толкование: 1) органов государственной власти; 2) органов управления; 3) судебных, прокурорских органов и т. д.

В зависимости от характера толкуемых норм: 1) материальные; 2) процессуальные.

По своей юридической природе: 1) акты правотворчества; 2) акты правоприменения.

По структурным элементам: 1) акты толкования гипотезы; 2) акты толкования диспозиции; 3) акты толкования санкции; 4) комплексные акты толкования.