51 Вопрос. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по

кругу лиц.

Действие нормативно-правовых актов во времени определяется двумя моментами: моментом вступления нормативно-правового акта в силу и моментом утраты им юридической силы.

Вступление в силу нормативно-правового акта может быть осуществлено одним из следующих способов:

1) По общему правилу - по истечении определенного количества дней после даты его официального опубликования;

2) Прямое указание в тексте нормативного акта на календарную дату, с момента наступления которой он вступает в юридическую силу;

3) Указание на обстоятельства, с которыми связано вступление акта в юридическую силу (например, сразу с момента опубликования).

Момент утраты юридической силы определяется:

1) Истечением срока на который был принят нормативный акт;

2) Отмена нормативно-правового акта законодателем, либо принятие нового нормативного акта в замену старого.

В общепринятой практике закон не имеет обратной силы. В исключительных случаях это возможно если:

1) Нормативно-правовой акт прямо устанавливает обратную силу;

2) Уголовный закон декриминализирует преступность деяния, смягчает наказание или другим образом улучшает положение субъекта.

Действие нормативного акта в пространстве определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего. Под территорией Российской Федерации понимается ее сухопутное и водное пространство внутри государственных границ, воздушное пространство над ними, недра. К ней относится также территория российских дипломатических представительств за рубежом, военные и торговые суда в открытом море, воздушные корабли, находящиеся в полете за пределами страны.

Нормативные акты распространяют свое действие:

·         на территорию своей страны (как правило, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные акты высших органов государственной власти и управления);

·         на территорию субъекта Федерации (акты органов государственной власти и управления субъекта РФ, которые не могут отменять или приостанавливать на своей территории действие законов общефедеральных органов);

·         на территорию, указанную в самом нормативном акте;

·         на локальную территорию (предприятия, учреждения, организации).

Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц. Нормативно-правовые акты могут иметь общий характер, то есть действовать в отношении всех граждан, лиц без гражданства, иностранцев и юридических лиц, находящихся на соответствующей территории, или адресоваться лишь некоторым из них (например, о повышении пенсий - касается только пенсионеров и иных лиц пользующихся социальной защитой). Иностранные граждане, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, изымаются из сферы действия национального права. В случае нарушения ими норм права этих государств, они не подлежат ответственности на данной территории, а объявляются персонами non grata и обязаны покинуть страну.

52 Вопрос. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды.

Систематизация нормативно-правовых актов (систематизация законодательства) - это деятельность, направленная на совершенствование и упорядочивание правовых норм.

Виды систематизации законодательства:

Инкорпорация - объединение нормативных актов определённого уровня во всевозможные сборники или собрания законодательства по отраслям права, в хронологическом, алфавитном или другом порядке без обновления их содержания. Цель инкорпорации - упорядочить массив нормативно-правовых актов для более удобного практического применения, отслеживания противоречий и т.д. Бывает официальная и неофициальная. Инкорпорация всего законодательства страны называется генеральной. Данный вид систематизации характерен для романо-германской правовой семьи, в т.ч. и для России.

Консолидация - унификация нормативных актов, устранение их множественности, что достигается путём создания крупных однородных блоков в структуре законодательства. Также не вносит изменений в законодательство, не изменяет существующих норм. Данный вид систематизации характерен для правовой семьи прецедентного права (множественность судебных прецедентов делает применение права очень неудобным, поэтому более практично консолидировать прецеденты по какому-либо основанию для большего удобства).

Кодификация - коренная переработка какой-либо отрасли системы права, создание нового, систематизирующего правового акта (кодекса). Устаревшие части нормативного акта утрачивают силу, вносятся новые нормы, создаётся общая внутренняя структура. Естественно, всегда носит только официальный характер.

Также иногда выделяется отдельный вид систематизации, как учёт. Т.е. сбор действующих нормативных актов для расположения по определённой схеме. Например, собираются все нормативные акты, которые важны для деятельности какого-либо предприятия. Однако учитывая локальный характер учёта, ставить его в один ряд с другими видами систематизации не вполне уместно.

53 вопрос. Понятие системы права. Система права - определенная внутренняя его структура (строение, организация), которая складывается объективно как отражение реально существующих и развивающихся общественных отношений.

Структурными элементами системы права являются:

а) Норма права. Первичный элемент системы права. Это исходящее от государства общеобязательное правило поведения властного характера.

б) Отрасль права. Представляет собой обособившуюся внутри данной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную область (сферу) общественных отношений (уголовное, гражданское право).

в) Подотрасль права. Совокупность родственных институтов какой-либо отрасли права. Например, муниципальное право - подотрасль конституционного права, обязательственное право - подотрасль гражданского права.

г) Институт права - совокупность правовых норм внутри какой-либо отрасли права, регулирующих какой-либо конкретный вид однородных общественных отношений. Например, в гражданском праве - институт купли-продажи, патентное право, в конституционном праве - институт гражданства.