47 Вопрос. Отличие нормативно-правового акта от акта применения права.

Нормативный акт – это предписание органов государственной власти, которое устанавливает, отменяет или же изменяет нормы права. 

Основными отличиями нормативного правового акта от акта применения права являются следующие:

1) если нормативный правовой акт носит общий характер, то акт применения права имеет индивидуальный;

2) нормативный правовой акт призван регулировать определенный вид общественных отношений, в то же время акт применения права регулирует конкретные жизненные отношения;

3) нормативный правовой акт может применяться неоднократно, а акт применения права носит лишь разовый характер;

4) нормативный правовой акт не персонифицируется, он направлен на неопределенное количество лиц, которые оказались в подобных жизненных ситуациях, а акт применения права сориентирован на конкретных лиц, потому что служит для разрешения конкретной ситуации;

5) нормативный правовой акт является нормативной базой правового регулирования и, таким образом, устанавливает, изменяет или отменяет нормы права, а акт применения права осуществляет эти нормы, проводя общеобязательные нормативные установки в область определенных ситуаций;

6) нормативный правовой акт может действовать до тех пор, пока его не отменят, а акт применения права должен прекратить свое действие после его непосредственной реализации;

7) нормативный правовой акт определяет правовые предписания, а акт применения права лишь применяет заключающуюся в нем норму права.

48 Вопрос. Закон и его верховенство в системе нормативных правовых актов. Виды

законов. Закон - это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, регулирующий общественные отношения и принимаемый законодательным органом государственной власти в особом порядке.

Признаки закона:

1) принимается только органом законодательной власти или референдумом; 2) порядок его подготовки и издания определяется Конституцией России и Регламентами палат Федерального Собрания РФ; 3) в идеале закон должен выражать волю и интересы народа; 4) обладает высшей юридической силой, и все подзаконные акты должны соответствовать ему и ни в чем не противоречить; 5) регулирует наиболее важные, ключевые общественные отношения.

Именно данные признаки и выделяют закон в системе иных нормативных актов и придают ему качество верховенства. Изменить или отменить закон вправе только тот орган, который его принял, причем в строго оговоренном порядке.

Виды законов (в РФ):

1) Конституция - главный закон в государстве. Принята на всенародном референдуме 1993 года. Все нормативные акты РФ не должны противоречить Конституции.

2) Федеральные конституционные законы (ФКЗ)- обладают высшей, после Конституции юридической силой. Принимаются по вопросам, предусмотренных в Конституции РФ. Например, ФКЗ "О правительстве РФ", ФКЗ "О чрезвычайном положении" и т.д.

Отдельным подвидом являются также Законы РФ о принятии поправки к Конституции РФ- внесение поправок в Конституцию принимаются в форме специальных Законов РФ о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации.

3) Федеральные Законы (ФЗ) - принимаются по всем остальным вопросам. Примеров множество - ФЗ "О полиции", ФЗ "О рекламе" и прочее.

К законодательству субъектов РФ относятся:

1) Основные законы субъектов РФ (конституции или уставы);

2) Законы субъектов Российской Федерации.