6.4. Проблемы организации справедливой игры (фэйр плэй)*

Понятие «справедливая игра» включает в себя два подхода - соблюдение правил и поведение в спортивном духе. Справедли­вая игра демонстрирует отношения и модели поведения в спорте, согласующиеся с убеждением, что спорт - этическое занятие. Оно исключает акты обмана, использования запрещенных стимулиру­ющих препаратов (допингов), а также любых форм эксплуатации и насилия в попытке добиться победы.

Однако постоянно возрастающее политическое и экономиче­ское значение спортивных побед, не прекращающийся рост спор­тивных рекордов, острое соперничество в крупнейших соревно­ваниях, чрезмерные тренировочные и соревновательные нагрузки современного спорта — все это является причиной активного по­иска интенсификации путей повышения спортивного мастерства. Одним из таких путей, позволяющих добиться существенного улучшения результатов спортсменов в соревнованиях, оказалось применение различных стимулирующих препаратов. Распро-

* Fair play (англ.) - справедливая игра.

87

странение допинга в современном спорте превратилось в острей­шую проблему, отодвинув на второй план многие другие противо­речия и сложности спорта.

Вещества, применяемые в качестве допинга, обычно являют­ся высокоактивными веществами, выделяемыми животными или растительными организмами, или их синтетическими аналогами. Почти все они используются в лечебной практике, где их приме­нение является вынужденным и обычно строго контролируемым, осуществляется под наблюдением врача. В спортивной практике, к сожалению, применение высокоактивных веществ осуществля­ется с грубыми нарушениями дозировок и продолжительности приема, не говоря уже о соображениях морального и нравствен­ного порядка. Все это нередко приводит к тяжелым нарушениям здоровья спортсменов, а иногда и их смерти.

В связи с этим международные спортивные организации (МСО) выразили серьезную обеспокоенность последствиями использования допинга для здоровья спортсменов, нарушения принципов справедливой игры, а также будущего развития спор­та. Первой спортивной организацией, которая начала действен­ную борьбу против применения допинга, был МОК, Начиная с Игр XIX Олимпиады (1968 г., Мехико) допинг-контроль стал проводиться специально созданной при МОК Медицинской ко­миссией. Она была образована в 1967 г. В настоящее время на всех континентах мира созданы лаборатории, которые осуществляют анализ проб на употребление допинга. Долгое время МОК и не­сколько международных спортивных федераций (МСФ) остава­лись единственными, кто вел борьбу с «чумой XX в.». На Олим­пийских играх 1988 г. в Сеуле был дисквалифицирован один из самых знаменитых спортсменов мира - канадский спринтер Бен Джонсон (и ряд других спортсменов). После этих Игр МСФ, НОК подключились к борьбе с допингом. К сожалению, неприят­ности, связанные с выявлением приема запрещенных препаратов, происходят и с российскими спортсменами.

В настоящее время действует Международная хартия по борь­бе с допингом в спорте, которой руководствуются все правитель­ственные и неправительственные спортивные организации.

В начале 2000 г. для контроля за употреблением запрещен­ных препаратов создано Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА). В 2003 г. разработан и принят Всемирный антидопин-

88

говый кодекс, представляющий собой комплексную программу борьбы с допингом, в основе которой принят единый для всех ви­дов спорта перечень запрещенных веществ, составляемый и еже­годно обновляемый МОК; приняты единые правила и процедуры антидопингового контроля, включающие внезапный внеплано­вый контроль во время соревнований и тренировочного процесса; сведены воедино санкции за применение допинга и обеспечение их реализации на национальном уровне; произошло развитие сотрудничества МОК, НОК и МСФ с правительственными ор­ганизациями для борьбы с торговлей запрещенными препара­тами.

Сознавая, что применение допинга ставит под угрозу этиче­ские принципы и воспитательные ценности, закрепленные Меж­дународной хартией физического воспитания и спорта, в октябре 2005 г. Генеральная конференция ЮНЕСКО также разработала и приняла Конвенцию по борьбе с допингом в спорте. Будучи преисполнена решимостью предпринимать дальнейшие более ак­тивные совместные действия по искоренению допинга в спорте как на национальном, так и на мировом уровнях, Российская Фе­дерация в декабре 2006 г. ратифицировала Конвенцию ЮНЕСКО на уровне Федерального закона. В нашей стране создана Нацио­нальная антидопинговая организация РУСАДА.

В Федеральном законе «О физической культуре и спорте в Российской Федерации (статья 26) определены меры по про­тиводействию использованию допинговых средств и (или) мето­дов, которые включают:

- установление обязательного допингового контроля при про­ведении международных спортивных соревнований и всероссий­ских спортивных соревнований;

- установление ответственности за использование допинго­вых средств и (или) методов, а также за принуждение к их исполь­зованию и пропаганду их использования;

- установление ответственности за фальсификацию лекар­ственных средств и пищевых добавок посредством включения до­пинговых средств в их состав, реализацию таких лекарственных средств и пищевых добавок, а также за деятельность, направлен­ную на распространение сведений о способах, методах разработ­ки, изготовления, использования допинговых средств и местах их приобретения;

89

- предупреждение применения допинговых средств и (или) методов;

- повышение квалификации специалистов, осуществляющих допинговый контроль;

- включение в программы образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, разделов о причинении вреда здоровью спортсменов вследствие использования допинговых средств и (или) методов;

- проведение антидопинговой пропаганды в средствах массо­вой информации;

- проведение научных исследований в области разработки но­вых методов допингового контроля;

- установление ответственности физкультурно-спортивных организаций, спортсменов, тренеров, врачей и других специали­стов за нарушение правил обязательного допингового контроля.

Порядок проведения обязательного допингового контроля утверждается федеральным органом исполнительной власти в об­ласти физической культуры и спорта. Общероссийские спортив­ные федерации обязаны осуществлять мероприятия в области проведения обязательного допингового контроля и применять спортивные санкции (в том числе спортивную дисквалификацию) в отношении спортсменов, использующих допинговые средства и (или) методы, и лиц, принуждающих спортсменов использо­вать допинговые средства или методы.

В Трудовом кодексе Российской Федерации также предусмо­трены меры по предотвращению использования допинговых средств и методов. Согласно статье 348² ТК РФ в трудовом до­говоре со спортсменом обязательно должен присутствовать пункт об обязанности спортсмена не использовать запрещенные в спорте средства (допинг) и (или) методы, проходить допинго­вый контроль, а в трудовом договоре с тренером - об обязанности последнего принимать меры по предупреждению использования спортсменом допинговых средств и методов.

Использование спортсменом, в том числе однократное, допин­говых средств и методов, выявленное при проведении допингово­го контроля, должно стать основанием для прекращения трудово­го договора с ним (ст. 348¹⁷ ТК РФ).

Спорт без правил невозможен. Спорт, часть правил в котором нарушается, перестает существовать. В связи с этим остро стоит

90

вопрос зависимости итогов соревновательной борьбы от спра­ведливости судейства, особенно в видах спорта с субъектив­ной оценкой результатов (спортивная и художественная гимна­стика, различные виды борьбы, бокс, прыжки в воду, фигурное катание, спортивные танцы и т.п.) и невозможности опротесто­вать результаты даже в случаях явно необоснованных судейских решений.

Судья может допустить непреднамеренную ошибку в трактов­ке действий спортсменов в соответствии с правилами. Времена­ми рефери может отойти от принципа непредвзятости в пользу соперников из конкретной страны, континента или этнической группы. Например, В.Н. Платонов (2004) обращает внимание на то, что на Играх XXVI Олимпиады в Атланте отмечалась не­объективность судейства в спортивной гимнастике, различных видах борьбы и даже в легкой атлетике, где протекционистски настроенные в пользу американских спортсменов отдельные су­дьи совершили поступки, не совместимые с принципами Олим­пийской хартии. При этом спортивные функционеры России не сумели должным образом отстоять позиции своих спортсменов в некоторых сомнительных ситуациях. Это не только привело к ущемлению нрав ряда спортсменов, незаслуженно лишенных медалей, тяжело травмировало их психику, но и явилось приме­ром грубого попрания основополагающих принципов олимпизма и норм международного права.

В связи с коммерциализацией и профессионализацией спорта, на который тратятся большие деньги и на котором зарабатывают­ся большие деньги, сформировалась еще одна проблема «справед­ливой игры», связанная с вопросами проведения «договорных матчей», подкупа спортсменов и обеспечения беспристраст­ного судейства соревнований. Недаром в Уголовный кодекс России в 1997 г. впервые включена 184 статья, предусматриваю­щая наказание за подкуп участников и судей спортивных сорев­нований. Дело осталось за малым - научиться находить доказа­тельную базу и пользоваться этой статьей.

Спортивные федерации и другие спортивные организации на национальном, региональном и международном уровнях вносят важный вклад в формирование окружающей обстановки в духе справедливой игры, установления и применения соответствую­щих правил и положений. Международный комитет справедли-

91

вой игры (CIFP) озабочен тенденциями, наблюдаемыми в разви­тии спорта во всем мире, подрывающими справедливую игру. Их важной целью является пропаганда и распространение правила справедливой игры по всему миру, а также создание условий в ко­торых данный принцип может существовать.