4.Проблемы естественного движения населения в регионе

По данным статистического бюллетеня "Естественное движение населения Российской Федерации за 2008 год", почти четверть (23,3%) детей, появившихся на свет на Орловщине в 2008 году, родились у женщин, не состоящих в браке.В 2008 году таких младенцев было 1944, что на 102 больше , чем годом ранее.

Всего же в прошлом году в Орловской области родилось 8353 человек, а умерло 14107.

На 1000 браков в регионе пришлось 613 разводов, что выше уровня предыдущего года (499).

Наибольший уровень смертности в Орловской области зафиксирован по таким классам причин смертности, как: от болезней системы кровообращения 1113,2 (на 100 тыс.жителей), от новообразований - 218 (на 100 тыс.жителей), болезней органов пищеварения - 70,7 (на 100 тыс.жителей). Тревожная статистика зафиксирована аналитикой смертности населения Орловской области от внешних причин. Так от случайных отравлений алкоголем смертность составила 32,5 на 100 тыс.жителей, это вдвое больше, чем в среднем по России ( 16,9).

Смертность от транспортных травм всех видов составила в нашем регионе 27,7 смертей на 100 тыс.жителей, в то время , как в Москве этот показатель составляет 16,9. Смертность от случайных утоплений у нас 7,9 на 100 тыс.жителей, в то время , как в среднем по ЦФО - 6,4.

Между тем, в Орловской области, наверно за счет зашкаливающей смертности от алкоголя, самый низкий уровень смертности от самоубийств - 11,4 на 100 тыс.жителей.

5.Особенности социальной политики в регионе

Состояние экономики Орловской области в 2007 г. характеризовалось

стабильным ростом основных социально-экономических показателей10.

Среднемесячные денежные доходы на душу населения в 2007 г. составили 7183 рубля и увеличились по отношению к 2003 г. в 2,2 раза

Величина среднего размера пенсии достигла 3084 рублей, что в 1,9 раза

выше уровня 2003 г.

В регионе

сложилась достаточно эффективная система социальной защиты малообеспеченных граждан, нацеленная, в том числе, и на укрепление семьи. Значительный вклад в развитие данного направления внесла реализация программ

Дети Орловщины, Семья, закона О защите прав ребенка, постановлений главы администрации области (О дополнительных мерах по социальной

защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с

ограниченными возможностями здоровья, О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей-инвалидов, О мерах социальной

поддержки многодетных семей, О социальной защите многодетных семей

и др.).

Орловская область вошла в число шести российских регионов, где про-

ведены научные исследования и апробированы программные мероприятия по

организации работы социально-оздоровительных центров и домов ветеранов

малой вместимости. В области сложилась разветвленная инфраструктура уч-

реждений социальной защиты: во всех районах открыты центры социального

обслуживания населения - многопрофильные учреждения, предоставляющие

престарелым, инвалидам, малообеспеченным гражданам социальные услуги

(медицинские, бытовые, торговые). В большинстве районов созданы дома ве-

теранов, рассчитанные на 10-30 человек.

11 Прогноз социально-экономического развития Орловской области на 2008-2010 гг. - Департамент экономической политики Орловской области . - Орел, 2007.

За последние годы удалось привлечь внимание общественности к проблемам инвалидов. Открытие нового специализированного предприятия позволило удовлетворить потребности этой категории населения в протезноортопедических изделиях. Успешно работают областной центр социальной

профилактики и реабилитации инвалидов Березка, спортивно - реабилитационный центр для инвалидов, где под руководством опытных тренеров занимаются более 500 человек.

Одним из наиболее важных направлений деятельности системы социальной защиты населения является организация выплат по социальному

обеспечению. В настоящее время через органы социальной защиты населения области государственными социальными и компенсационными выплата-

ми обеспечиваются более 335 тысяч человек. Из них 75 тысяч ветеранов тру-

да, 5,2 тысяч тружеников тыла, более 2 тысяч жертв политических репрессий,

почти 100 тысяч получателей детских пособий, 10,8 тысяч детей из многодетных семей, 2,1 тысячи граждан, награжденных нагрудным знаком По-

четный донор России и Почетный донор СССР. Меры социальной поддержки осуществляются также 132 тысячам гражданам области за проживание на загрязненных территориях вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

В области более 8,5 тысяч пожилых граждан и инвалидов получают

социальные услуги на дому, из которых почти 6 тысяч человек обслуживаются на условиях частичной или полной оплаты.

В стационарных учреждениях, как государственных, так и муниципальных проживают и проходят реабилитацию 3,5 тысячи престарелых граждан и инвалидов.

В течение 2006-2007 гг. на реализацию четырех национальных проектов в Орловской области за счет всех источников финансирования направлено свыше 20,4 млрд. руб., в том числе из федерального бюджета - 2,32 млрд.

руб., из регионального бюджета - 0,36 млрд. руб., привлечено около 17,8

млрд. рублей кредитных и внебюджетных средств.

За последние годы удалось привлечь внимание общественности к проблемам инвалидов. Открытие нового специализированного предприятия позволило удовлетворить потребности этой категории населения в протезноортопедических изделиях. Успешно работают областной центр социальной

профилактики и реабилитации инвалидов Березка, спортивно - реабилитационный центр для инвалидов, где под руководством опытных тренеров за-

нимаются более 500 человек.

Одним из наиболее важных направлений деятельности системы социальной защиты населения является организация выплат по социальному

обеспечению. В настоящее время через органы социальной защиты населения области государственными социальными и компенсационными выплата-

ми обеспечиваются более 335 тысяч человек. Из них 75 тысяч ветеранов тру-

да, 5,2 тысяч тружеников тыла, более 2 тысяч жертв политических репрессий,

почти 100 тысяч получателей детских пособий, 10,8 тысяч детей из многодетных семей, 2,1 тысячи граждан, награжденных нагрудным знаком По-

четный донор России и Почетный донор СССР. Меры социальной поддержки осуществляются также 132 тысячам гражданам области за проживание на загрязненных территориях вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

В области более 8,5 тысяч пожилых граждан и инвалидов получают

социальные услуги на дому, из которых почти 6 тысяч человек обслуживаются на условиях частичной или полной оплаты.

В стационарных учреждениях, как государственных, так и муниципальных проживают и проходят реабилитацию 3,5 тысячи престарелых граждан и инвалидов.

В течение 2006-2007 гг. на реализацию четырех национальных проектов в Орловской области за счет всех источников финансирования направлено свыше 20,4 млрд. руб., в том числе из федерального бюджета - 2,32 млрд.

руб., из регионального бюджета - 0,36 млрд. руб., привлечено около 17,8

млрд. рублей кредитных и внебюджетных средств.

На реализацию национального проекта Здоровье, являющегося самым крупным по объемам государственного финансирования, в 2006 г. из-

расходовано 535,8 млн. руб., в том числе 466,9 млн. руб. - из федерального

бюджета, 68 млн. руб. - из регионального бюджета.

В 2007 г. финансирование увеличено на 36,1 млн. руб. и составило

571,9 млн. руб., в том числе 525,9 млн. руб. - из федерального бюджета, 46

млн. руб. - из регионального бюджета12.

Другой приоритет - развитие системы образования, подкрепленное

эффективной правовой базой (законы Об образовании в Орловской облас-

ти, О защите прав ребенка, О региональной государственной молодеж-

ной политике в Орловской области , и т.д.).

Общий объем финансирования национального проекта Образование

в 2007 г. составил 310,9 млн. рублей, в т.ч. 221,1 млн. руб. - из федерального

бюджета, 67 млн. руб. - из областного бюджета. Доля внебюджетных средств

составила 22,8 млн. рублей.