1.2.Типы и виды правоотношений

Все существующие правоотношения группируются в определенные типы, в которых выделяются отдельные виды и подвиды. В литературе правоотношения обычно подразделяются на отраслевые, общие и конкретные, относительные и абсолютные, регулятивные и охранительные, простые и сложные, кратковременные и долговременные, материальные и процессуальные.

По социальной и юридической значимости различают правоотношения основные и вспомогательные. Так, гражданско-процессуальные правоотношения, связывающие суд со сторонами в исковом производстве (истцом и ответчиком), будут главными, а процессуальныеправоотношения, возникающие с переводчиками, экспертами и прочими участниками гражданского процесса, следует считать неосновными (вспомогательными).

Подобная классификация не отражает всего многообразия правоотношений, которые существуют в реальной жизни. По этому необходимо расширить основания, которые позволяют разграничить и сгруппировать соответствующие отношения. На наш взгляд, нужно выделять следующие типы, виды и подвиды правоотношении.

Особое место в этом ряду занимают международные правоотношения, которые подразделяются на межгосударственные отношения (между государствами правоотношения двусторонние и многосторонние и т.п.) и международные отношения негосударственного характера правоотношения между юридическими и физическими лицами различных стран, международными неправительственными организациями и т.п..

В зависимости от того, какой тип юридический правил они обслуживают, выделяются, как правило, правотворческие и правоприменительные правоотношения.¹

Следует согласиться с теми авторами, которые пишут о том, что и правоприменительные правоотношения представляют собой специфическую разновидность, «качественно отличную от иных правоотношений правоотношения роли и месту в правовом регулировании, правоотношения предметному содержанию и юридической природе, правоотношения субъектному составу и служебному назначению…».

Кроме того, следует обратить внимание еще на один важный момент: отношения в области практики реализации права точнее называть правореализующими, а не правоприменительными правоотношения, как это обычно принято в юридической науке. Правоотношения социальному содержанию следует различать экономико-правовые, политико-правовые и иные правоотношения. В указанных правоотношенниях отражаются не только особенности их фактического содержания, но и специфика нормативно-правовых и фактических оснований, содержания и формы, структуры и т.д. Очень близкой к данной классификации является деление правоотношенний в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни (публичной или частной) они существуют. ¹

По отраслям выделяются конституционные, административные, уголовные и иные правоотношения. Они подробно изучаются в отраслевых юридических науках. Теоретическое и практическое значение подобной классификации заключается в том, что в указанных типах правоотношении отражаются не только предметы и методы правового регулирования, но и цели и функции соответствующих отраслей права, отраслевые принципы, специфические основания их возникновения, изменения и прекращения. Так, административные правоотношения своему содержанию и форме существенно отличаются от гражданских, а семейные правоотношения от уголовных и т.д.

Как известно, каждая отрасль права состоит из таких правовых общностей, как институт права. Правоотношения данному критерию нужно выделять так называемые институциональные правоотношения. 7. Существование комплексных институтов и отраслей права с необходимостью порождает и появление комплексных правоотношений .

Правоотношения функциям все виды правоотношений отечественные авторы подразделяют на регулятивные и охранительные. Регулятивные правоотношении : а) складываются в соответствии с регулятивными правовыми предписаниями; б) на основе правомерного поведения сторон; в) в них устанавливаются позитивные субъективные права и обязанности; г) служат средством упорядочения, закрепления и развития общественных отношений;. Многие отечественные ученые-юристы пишут о том, что охранительные правоотношения возникают в связи с правонарушениями.

Действительно, очень часто фактическими основаниями охранительных правоотношений являются правонарушения. Однако эти отношения могут возникать и вследствие определенных событий , правомерных актов . То есть в рамках охранительных правоотношений реализуются разнообразные средства и способы государственного и иного воздействия, а именно: меры правовой защиты и юридической ответственности, превентивные меры и т.д.¹

Кроме того, охранительные правоотношения могут быть и не связаны с принуждением. Они возникают, например, при утрате документов, удостоверяющих определенные юридические факты и составы.

Таким образом, охранительные правоотношения: а) складываются в соответствии с охранительными предписаниями; б) возникают как на основе правонарушений, так и определенного рода событий и правомерных актов; в) в их рамках осуществляются меры юридической ответственности, правовой защиты и превентивные меры; г) сформулированные здесь субъективные обязанности требуют определенного претерпевай налагаемых на субъектов мер правовой защиты, ответственности и т.д.; д) они чаще всего являются властеотношениями; е) в их рамках осуществляются охранительные функции (карательная, компенсационная, правовосстановительная, превентивная и т.п.).

По юридическому характеру взаимодействия их участников разграничиваются горизонтальные и вертикальные правоотношения. Первые характерны в большей степени для частной, а последние – для публичной сферы общественной жизни. Но и в публичных областях могут существовать горизонтальные правоотношений, а в частной – вертикальные правоотношения. Матузов Н.И., на наш взгляд, верно пишет, что «фактически вертикальность означает, что у одной стороны есть юридически-властные полномочия, которых либо нет у другой стороны (например, у гражданина), либо их объем меньше (например, у нижестоящего органа управления)».¹ Горизонтальными правоотношений признаются те, в рамках которых стороны юридически равноправны.

Самостоятельное значение, видимо, имеет выделение координационных и субординационных правоотношения. И те и другие могут иметь властный характер, а нередко лишены данного свойства (соответствующие примеры можно обнаружить при изучении взаимодействия прокуратуры и органов внутренних дел).

Заметим, что горизонтальные и вертикальные правоотношения могут быть как субординационными, так и координационными. Например, одни отношения между Правительством РФ и администрациями субъектов федерации (вертикальные связи) в сфере образования являются субординационными (в области бюджетного финансирования и т.д.), другие (в области расходования внебюджетных средств и т.д.) – координационными правоотношения.

В зависимости от сложности структур (логической, стохастической и т.п.) можно все правоотношения классифицировать на относительно простые и достаточно сложные.

Близкой к данной классификации, но не тождественной ей является выделение первичных и вторичных правоотношений. Основанием такого деления служит время их появления.

Самостоятельное значение имеет деление правоотношений на осознаваемые и неосознаваемые. При всей условности данной классификации в ее основе лежит степень осознанности сторонами своих субъективных прав и обязанностей.

По юридическим основаниям следует выделять правоотношения, возникающие (изменяющиеся и прекращающиеся) на базе норм и принципов права, индивидуальных юридических предписаний и т.д. Если иметь в виду определенные разновидности правовых актов, в которых внешне выражены и закреплены соответствующие юридические предписания, то важное теоретическое и практическое значение имеет различие в правоотношениях, возникающих (изменяющихся и т.п.) на основе законов и подзаконных актов, правоприменительных актов и договоров, других индивидуальных правовых актов.

Правоотношения составу субъектов можно выделять правоотношения между: а) гражданами; б) гражданами и иностранцами; в) гражданами и государством; и т.д.

В зависимости от объектов следует разграничивать правоотношения, возникающие, например, правоотношения поводу материальных и нематериальных благ, движимого и недвижимого имущества, документов и т.д. По длительности существования бывают краткосрочные (и долгосрочные (например, большинство трудовых и пенсионных правоотношений).

Самостоятельное значение имеет деление правоотношения на осознаваемые и неосознаваемые. При всей условности данной классификации в ее основе лежит степень осознанности сторонами своих субъективных прав и обязанностей. Правоотношения юридическим основаниям следует выделять правоотношения, возникающие (изменяющиеся и прекращающиеся) на базе норм и принципов права, индивидуальных юридических предписаний и т.д. Если иметь в виду определенные разновидности правовых актов, в которых внешне выражены и закреплены соответствующие юридические предписания, то важное теоретическое и практическое значение имеет различие в правоотношениях, возникающих (изменяющихся и т.п.) на основе законов и подзаконных актов, правоприменительных актов и договоров, других индивидуальных правовых актов. В отечественной юридической литературе многими учеными-юристами выделяются общие и конкретные типы правоотношения . Первые в свою очередь подразделяются на общедозволительные и общезапретительные. Цивилисты классифицируют правоотношения на относительные и абсолютные. В первых персонально определена как управомоченная, так и обязанная сторона. В абсолютных правоотношениях персонально определена только управомоченная сторона; в качестве контрагентов подобного рода выступают все иные субъекты права, обязанные не нарушать и пр. субъективные права управомоченной стороны.

Следует согласиться с Мамутом Л.С. в том, что поскольку право в абсолютных правоотношениях обязывает неопределенный круг лиц, то неопределенные субъективные права могут быть предусмотрены только законом, следовательно, существует исчерпывающий их перечень. Относительные же субъективные права, правоотношения его мнению, связывают определенных лиц, которые сами могут их установить правоотношения обоюдному согласию, лишь бы они не противоречили закону. ¹