Процедура утверждения законопроекта

Закон, утверждающийся Парламентом, называется законопроектом. Он становится законом, Актом Парламента, когда его утвердит Парламент.

Подготовка законопроекта, подчиненная Парламенту, может занять много месяцев, и он может предшествовать другими правительственными изданиями. Зеленая книга излагает разные альтернативы или дискуссии. Инициативные группы выражают свои мнения. Правительственные департаменты также консультируются. Затем Правительство выпускает Белую книгу, содержащую его определенные предложения для законодательства. Любой член Палаты Общин может представить законопроект. Когда вводится законопроект, Правительство принимает его официальное «первое чтение», после которого он печатается и распространяется членам. Первое чтение законопроекта редко имеет возражения против него, так как на этой стадии не разрешаются прения или поправки, но назначается дата для второго чтения.

Во втором чтении законопроект обсуждается. Когда происходит второе чтение, члены, которые представляют законопроект, выступают с речью, объясняя предлагаемый новый закон и причины его выдвижения. Некоторые члены могут поддержать законопроект, другие могут выступить против него. Здесь может быть обсуждение. Если законопроект утверждается на этой стадии, то его отправляют в Комитет, где обсуждаются детали и вносятся поправки.

Окончательно законопроекту дается «третье чтение». Палата Общин может быть единодушна в пользу закона или нет. Затем Спикер должен призвать к голосованию. Если законопроект набирает большинство голосов, то он проходит до Палаты Лордов.

Палата Лордов не может отменить законопроект, утвержденный Палатой Общин. Лорды могут только отсрочить законопроект, который им не понравился.

Законопроект становится Законом Парламента, когда его подпишет Королева.

Exercise 17

Политические партии Великобритании

Британия имеет двухпартийную систему. С 1832 по 1918 года доминирующими партиями были Консерваторы с одной стороны и Виги или Либералы с другой стороны. Позднее Лейбористская партия, получившая поддержку от торговых союзов, заменила Либералов как основная партия реформы, и с 1924 года политическая сцена доминировала Консервативной и Лейбористской партиями.

Консервативная партия или Тори – это партия, традиционно поддерживаемая богатыми и привилегированными – монополистами и землевладельцами. Она выражает интересы и взгляды имущественного класса.

Образование Лейбористской партии в начале века было обусловлено победой трудового движения. Но Лейбористское правительство не показывало радикальных перемен в политике в отличие от Тори. С самого начала существовали два направления в партии – левое социалистическое направление было представлено рядовыми членами, и правое крыло было представлено верхним руководством партии. На самом деле иногда очень сложно говорить об отличиях между Лейбористской и Консервативной политиками.

В настоящее время политическая сцена представляет собой соединение различных партий: Консервативной, Лейбористской и Либерально-Демократической. Членство и парламентское представительство Либерально-Демократической партии сегодня почти незначительно, хотя она играет определенную роль в чаше весов между двумя самыми большими партиями: Лейбористской и Консервативной.

Основным способом, при котором люди оказывают влияние на правительство, являются политические партии. Эти партии собирают мнения о национальных важных вопросах, формулируя политику, которую, как они чувствуют, пожелали бы видеть столько много людей сколько возможно.

Exercise 18

1. In Great Britain the main political parties are the Conservatives, the Labour and the Liberal-Democratic parties.

2. In modern Britain the dominant parties are the Labour and the Conservative parties.

3. Yes, it is. The membership and parliamentary representation of the Liberal-Democratic party today is almost insignificant.

4. Yes, there is. It’s sometimes extremely difficult to tell the difference between the Labour and the Conservative policies.

5. The Labour party is the ruling party in Great Britain now.

Exercise 19