23.Управление процессом планирования организаций апк.

Агропромышленный комплекс России - один из наиболее крупных и важных секторов народного хозяйства. На его долю приходится 25% основных фондов, около 30% валового общественного продукта и более 70% товаров, потребляемых населением. Уровень развития сельского хозяйства оказывает решающее влияние на здоровье нации, качество жизни, на социальную обстановку в обществе, продовольственную безопасность страны.

В свою очередь эффективность аграрного производства зависит во многом от выбора научно обоснованных методов хозяйствования, форм и методов проведения аграрных преобразований. За годы экономической реформы в российском сельском хозяйстве в основном сформирована многоукладная экономика, осуществлена реорганизация многих предприятий, произошли кардинальные изменения в области рыночных и земельных отношений, создан фермерский сегмент аграрного производства. Более чем в два раза возросло число подсобных хозяйств, садовых товариществ.

Современное состояние аграрного производства в Российской Федерации является кризисным.

Кризис имеет вполне объективные причины, главные из которых следующие: введение практически нерегулируемого рынка, неэквивалентный обмен сельскохозяйственной продукции на промышленную, настойчивое проведение сплошной фермеризации и разрушение высокотоварного крупного производства, монополизм перерабатывающей промышленности, торговли и коммерческих банков, разрыв экономических и научно-технических связей со странами СНГ, необоснованное стимулирование импорта продуктов питания и т, д.

Рыночные условия хозяйствования требуют от субъектов хозяйственной деятельности высокого профессионализма, быстрого реагирования на изменения конъюнктуры, умения краткосрочного и долгосрочного прогнозирования производственно-финансовой деятельности. До перехода на рыночные отношения основные задачи функционирования предприятий решались в рамках централизованного управления экономикой.

Теперь предприятия имеют полную самостоятельность в выборе предмета деятельности, установлении связей с поставщиками и потребителями их продукции, использовании производственных ресурсов. Неизмеримо возросла их ответственность за результаты производственной и финансовой деятельности. Издержки, связанные с неустойчивостью конъюнктуры рынка, могут быть значительно снижены при разработке и реализации всесторонне обоснованной программы действий на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу. В современных условиях без детально разработанного плана нельзя начинать ни одного значимого мероприятия. Планирование позволяет оценить условия, в которых вынуждено действовать предприятие, выявить его слабые и сильные стороны, предвидеть возможные выгоды и потери. Любая эффективная деятельность предусматривает определение конечной ее цели, способы или механизмы их достижения, этапность или последовательность выполнения. Это относится как к технологическим операциям, так и к экономическим процессам, на каких бы уровнях управления они не осуществлялись

План является не только внутренним документом, он необходим и при установлении контактов, связей с банками, инвесторами, заготовителями продукции и другими партнерами. Наличие у предприятия планов на средне - срочную и долгосрочную перспективу определено в качестве одного из требований (оценочных критериев), предъявляемых к реформируемым предприятиям. С другой стороны, реформирование становится важнейшей составной частью планирования деятельности предприятия. В плане производственно-финансовой деятельности предприятия определяются стратегия и перспективы его развития с учетом возможных изменений рыночной конъюнктуры, обосновываются направления вложения средств, что снижает степень хозяйственных рисков при осуществлении производственно-финансовой деятельности.

Предприятие самостоятельно планирует свою деятельность, исходя из спроса на производимую продукцию и необходимости обеспечения его производственного и социального развития, повышения личных доходов работников. Основу планов составляют договоры, заключаемые с потребителями продукции и поставщиками материально-технических ресурсов. Хозяйствам предоставляется полная свобода деятельности, но и возлагается вся ответственность за её результаты. Конкуренция в сбыте продукции требует снижения издержек производства и улучшения её качества, расширения ассортимента. Необходимы предприимчивость и жёсткая экономия материальных ресурсов. Это поможет хозяйственнику выжить в рыночных условиях. В зависимости от содержания, целей и задач можно выделить следующие формы планирования и виды планов: Формы планирования в зависимости от длительного планового периода:

· перспективное планирование (прогнозирование);

· среднесрочное планирование;

· текущее (бюджетное, оперативное) планирование.

Виды планов: 1) в зависимости от содержания хозяйственной деятельности -планы НИОКР; производства; сбыта; материально-технического снабжения; финансовый план; 2) в зависимости от организационной структуры - планы производственного отделения; планы дочерней компании. Уровень и качество планирования определяются следующими важнейшими условиями: компетентностью руководства организации на всех уровнях управления; квалификацией специалистов, работающих в функциональных подразделениях; наличием информационной базы и обеспеченностью компьютерной техникой.

Можно выделить некоторые характерные особенности планирования в зависимости от целей: в американских компаниях главное - это объединение стратегий всех подразделений и распределение ресурсов; в английских компаниях - ориентация на распределение ресурсов; в японских компаниях - ориентация на внедрение новшеств и повышение качества решений. Планирование предполагает: обоснованный выбор целей; определение политики; разработку мер и мероприятий (образа действий); методы достижения целей; обеспечение основы для принятия последующих долгосрочных решений. Цель функционирования АПК состоит в удовлетворении общественных потребностей в продовольствии и сельскохозяйственном сырье . [8, с.332]

Региональные органы управления АПК решают проблемы развития в рамках своей территории, особая роль в управлении принадлежит экономическому прогнозированию.

Характерными особенностями сельскохозяйственного производства являются:

* многообразие форм собственности;

* сезонность сельскохозяйственного производства;

* влияние природно-климатических условий.

Главной задачей прогнозирования и планирования организации производства продукции в АПК являются максимизация объема конечной продукции АПК и приближение объема и структуры производства продукции к объемам и структуре потребностей в ней. В состав конечной продукции АПК входит продукция, используемая на личное потребление населения, производственное потребление в отраслях, не входящих в АПК, прирост .9, с.334запасов, резервов, экспорт

Продукция поступает потребителю главным образом через сферу обращения: государственную и кооперативную торговлю, систему общественного питания, колхозный рынок. Часть продукции, минуя сферу обращения, потребляется непосредственно семьями, ведущими личное подсобное хозяйство.

Прогнозирование и планирование развития АПК осуществляется по подкомплексам, которые определены исходя из технологической взаимосвязи по производству конечной продукции. Выделены следующие подкомплексы: зернопродуктовый, картофелепродуктовый, мясной, молочный и др.