60. Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта

В теории и юр. практике важно различать НП и статьи НПА.

НП, являясь элементом системы права, выражает содержание права, содержание определенного правового предписания.

Статья НПА относится к системе законодательства и определяет форму выражения той или иной нормы (норм).

Далеко не всегда одна статья НПА содержит все три элемента НП.

Иногда тот или иной элемент НП может выражаться не в полном виде, а подразумеваться и выявляться лишь путем толкования.

Варианты соотношения НП и статьи НПА

1. НП и статья НПА совпадают. Подобная ситуация является желательной (такую норму легко выявить и пользоваться ей), но далеко не всегда осуществимой с позиций законодательной техники. Примером такого вида соотношения являются статьи Особенной части УК РФ, имеющие одну часть (пункт). Тогда такая статья содержит одно законченное правило поведения с конкретной санкцией за его нарушение.

2. НП (ее структурные элементы) расположена в ≥2 ст. НПА (в разных НПА). ПРИМЕР - санкции за нарушение норм Конст. РФ содержатся в других НПА.

3. Одна статья НП включает ≥2 НП. Пример - те статьи Особенной ч. УК, к-е включают ≥2 части. Каждая такая часть является самост. юр. нормой.

61. Понятие и элементы системы права

СП — это его внутреннее строение, выражающее деление права на отрасли, институты и отдельные нормы.

Системность - важнейшее качество права - согласованность, непротиворечивость, взаимодополняемость правовых норм.

Различают структуру права. (уровни):

1) структура права в целом;

2) структура отрасли;

3) структура правового института;

4) структура нормы права.

Различают понятия «система права» и «правовая система».

Если система права — это внутреннее строение самого права, то

правовая система включает: право, правовые отнош-я, правосознание, правовые учреждения …

Структурные элементы системы права, обладающие единством:

отрасли права,

подотрасли права,

правовые институты,

субинституты и

отдельные нормы.

НП - первичный элемент, «кирпичик» системы права.

Содержание НП, отраслей и институтов м. изменяться в зависимости от изменения общества, экономики, культуры и т.д.

СП имеет объективный хар-р, так как зависит от объективно сущ-щих общ-х отношений и не может создаваться по субъективному усмотрению людей.

Общепринято различать СП от СЗаконод-ва по целому ряду критериев.

62. Предмет и метод правового регулирования как основания (деления права на отрасли) построения правовой системы права

Предмет правового регулирования — это то, что подвергается правовому воздействию, вводится с помощью права в определенные рамки., т.е. определенная сфера общественных отношений

Общественные отношения, для того, чтобы составлять предмет регулирования отдельной отрасли, д. быть настолько специфичны, чтобы их регламентация требовала особого метода.

Метод регулирования — это совокупность средств правового воздействия.

Метод включает в себя взаимное положение сторон соответствующих отношений, порядок наделения этих сторон правами и обязанностями, степень их автономии, порядок обеспечения прав субъектов отношений.

В отечественной литературе выделяются методы:

1) Императивный (характерен для Уг. права); 2) Диспозитивный (для гражд. права); 3) Поощрительный (для труд. права); 4) рекомендательный, 5) метод автономии и равенства сторон.

Особые методы: 6) убеждение ; 7) принуждение.

В отечественной литературе существует мнение, что предмет и метод правового регулирования как критерии выделения отраслей права являются недостаточными. Керимов указывает, что в каждой отрасли имеются также определенные общие принципы, к-е отличают данную отрасль от др. отраслей.

Основные правила здесь таковы:

1. Кто управомочен или обязан к большему, тот управомочен или обязан и к меньшему.

2. Кому запрещено меньшее, тому запрещено и большее.

Систематический способ толкования обусловлен таким свойством норм права, как их системность. Норму права можно понять до конца, если рассматривать ее в тесной логической связи с другими нормами. Таким образом, систематическое толкование — это уяснение смысла нормы права с точки зрения ее связи с другими правовыми нормами в зависимости от того места, которое занимает данная норма в нормативном акте, правовом институте, отрасли, системе права. Например, общие нормы сопоставляются со специальными, коллизионные с коллизирующими и т.д.

Применение историко-политического способа толкования связано с потребностью выявить конкретно-исторические условия принятия того или иного нормативного акта. Это позволит выявить волю законодателя в момент издания акта. Для решения этой задачи изучаются выдвигаемые законопроекты, преследуемые цели, материалы обсуждений и т.д. В литературе данный способ считается факультативным, так как используется далеко не каждым интерпретатором.

Если при историческом способе толкования содержание норм исследуется с точки зрения их происхождения, условий и факторов их возникновения, то при функциональном толковании основной упор делается на факторы и условия, в которых функционирует толкуемая норма и которые влияют на ее содержание. Факторы исторического и функционального толкования могут отчасти совпадать.

Ряд авторов выделяет так называемое телеологическое (целевое) толкование.

В ходе применения данного метода выясняются те цели, которые преследовал законодатель, издавая соответствующий акт.