8.2.1 Основные виды экологического контроля

Экологический контроль в строительстве осуществляете путем проверки соблюдения строительными организациями предприятиями строительной индустрии экологических требова­ний по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Общие задачи, которые решаются в процессе экологическо­го контроля, сформулированы в ст. 64 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (2002). Основаны они на соблюде­нии требований, в том числе нормативов и нормативных доку­ментов в области охраны окружающей среды, а также обеспече­ния экологической безопасности.

Экологический контроль имеет подведомственный характер. Это означает, что экологические требования в законодательстве относятся к любым формам строительной деятельности.

В Российской Федерации осуществляется государственный, производственный, муниципальный и общественный экологичес­кий контроль. В систему экологического контроля входит также мониторинг, обеспечивающий службы контроля необходимой ин­формацией о состоянии природной среды.

Государственный экологический контроль осуществляется органами общего управления (администрация Президента РФ, Правительство РФ, другие исполнительные органы государствен­ной власти, вплоть до муниципальных и специального управле­ния — Минприроды России, Госстрой России, Росгидромет и др.).

Государственный экологический контроль осуществляют фе­деральные государственные инспектора и государственные инс­пектора субъектов Российской Федерации,

Государственные инспектора в области охраны окружающей среды имеют право:

• проверять соблюдение экологических требований, норм и правил при размещении, строительстве и эксплуатации производственных и других объектов;

• проверять выполнение требований, указанных в заключе­нии государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о ее проведении;

• приостанавливать строительную деятельность юридичес­ких и физических лиц при нарушении ими экологическо­го законодательства;

• привлекать к административной ответственности лиц, до­пустивших нарушение экологического законодательства.

Государственные инспектора вправе осуществлять иные оп­ределенные законодательством полномочия.

Производственный экологический контроль осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе строительной дея­тельности природоохранных мероприятий. Ведется он непосред­ственно на предприятиях соответствующими службами самого предприятия. Соблюдение норм экологического законодательства позволяет предприятию избежать санкций государственного эко­логического контроля. Специфической формой производствен­ного контроля в последнее время становится экономическое аудирование деятельности предприятия (см. п. 8.4).

Муниципальный экологический контроль осуществляется органами местного самоуправления на территории муниципаль­ного образования, а общественный — общественными и иными некоммерческими объединениями, а также гражданами. Резуль­таты общественного экологического контроля подлежат обязательному рассмотрению в органах государственной власти.