- •Тема 4. Сутність та значення державного бюджету Лекція 2
- • 1. Бюджетний дефіцит: причини виникнення та джерела покриття.
- •Повернення бюджетних коштів з депозитів, надходження внаслідок продажу/пред'явлення цінних паперів.
- • 2. Профіцит бюджету.
- • 3. Порядок надання державних гарантій.
- • 4. Граничне значення державного боргу.
Повернення бюджетних коштів з депозитів, надходження внаслідок продажу/пред'явлення цінних паперів.
Вільний залишок бюджетних коштів. Визначається як залишок бюджетних коштів за мінусом оборотного залишку. Може бути джерелом фінансування загального фонду державного та місцевих бюджетів.
Оборотний залишок бюджетних коштів - це частина залишку коштів загального фонду відповідного бюджету, яка утворюється для покриття тимчасових касових розривів, які виникають як наслідок неспівпадіння термінів надходжень до бюджету та видача бюджетних асигнувань
Тимчасовий касовий розрив - недостатня платоспроможність бюджету на конкретну дату погасити за рахунок наявних та очікуваних грошових активів (у т. ч. залишків бюджетних коштів) загального фонду бюджету та коштів резервного фонду, відповідні фінансові зобов'язання, що передбачені актом про бюджет.
На кінець бюджетного періоду оборотний залишок бюджетних коштів має бути збережений у встановленому розмірі. Встановлюється у розмірі не більше 2 відсотків планових видатків загального фонду бюджету і затверджується у законі про Державний бюджет України. Є одним із видів бюджетних резервів.
Надання позик з одного бюджету іншому забороняється. Джерелом фінансування бюджету не можуть бути емісійні кошти Національного банку України, що означає неможливість емісійного кредитування Національним банком України Уряду України в умовах бюджетного дефіциту (профіциту), а також з метою покриття інших бюджетних витрат, оскільки має потужний інфляційний вплив на економіку.
Джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України в частині фінансування є:
кредити (позики), що залучаються державою від іноземних держав, банків і міжнародних фінансових організацій для реалізації інвестиційних програм (проектів);
інші надходження, визначені законом про Державний бюджет України.
2. Профіцит бюджету.
Профіцит бюджету – це перевищення доходів бюджету над його видатками (з урахуванням різниці між поверненням кредитів до бюджету та наданням кредитів з бюджету).
Державний бюджет може затверджуватись з профіцитом. Це відбувається у чітко передбачених випадках з метою резервування певної частини коштів та їх спрямування на:
Погашення державного боргу — для загального фонду Державного бюджету.
Забезпечення встановленого обсягу оборотного залишку бюджетних коштів — для загального фонду Державного бюджету. Оборотний залишок бюджетних коштів – це частина залишку коштів загального фонду відповідного бюджету, яка утворюється для покриття тимчасових касових розривів. Метою затвердження оборотного залишку бюджетних коштів є запобігання несвоєчасному фінансуванню захищених першочергових статей бюджету на початку бюджетного періоду. Встановлюється у розмірі не більше 2 відсотків планових видатків загального фонду бюджету і затверджується у законі про Державний бюджет України.
Придбання цінних паперів – для загального фонду Державного бюджету.
Сума профіциту бюджету має цільове призначення і свідчить про фінансову спроможність держави розраховуватись за своїми борговими зобов'язаннями після покриття усіх передбачених бюджетних видатків протягом відповідного бюджетного періоду.
