Тема 4. Проблемы в сфере координационной деятельности

по борьбе с преступностью

Цель: изучить основные направления деятельности прокуратуры в сфере координации ею борьбы с преступностью, проблемы данной функции прокуратуры и их разрешение на современном этапе развития.

Методические рекомендации:

В ходе изучения данной темы необходимо уяснить порядок взаимодействия правоохранительных органов, а также органов государственной власти и местного самоуправления в борьбе с преступностью, определить координирующую роль прокуратуры в данной деятельности.

Практическое занятие по данной теме №1

1. Координационная деятельность органов прокуратуры в борьбе с преступностью (содержание и перспективы).

2. Проведение анализа состояния преступности, ее структуры и динамики.

3. Выполнение федеральных и региональных программ по борьбе с преступностью.

4. Роль иных правоохранительных органов в координации борьбы с преступностью.

Практическое занятие по данной теме №2

1. Особенности проведения координационных совещаний руководителей правоохранительных органов как форма координационной деятельности.

2. Подготовка и организация проведения координационных совещаний руководителей правоохранительных органов.

3. Разработка предложений о совершении правового регулирования деятельности по борьбе с преступностью.

4. Реализация координационных совещаний правоохранительных органов, виды решений, контроль за их исполнением.

Практическое занятие по данной теме №3

1. Проблемы, имеющие место при подготовке совместных выездов в регионы для проведения согласованных действий, проверок и оказания помощи местным правоохранительным органам в борьбе с преступностью, изучения и распространения положительного опыта как форма координационной деятельности.

2. Планирование совместных выездов в регионы для проведения проверок и оказания помощи местным правоохранительным органам в борьбе с преступностью.

3. Порядок распределения обязанностей и направлений деятельности различных правоохранительных органов в ходе совместных выездов в регионы для проведения проверок и оказания помощи местным правоохранительным органам в борьбе с преступностью.

4. Подведение итогов, разработка плана мероприятий по устранению выявленных нарушений по результатам оказания помощи местным правоохранительным органам в борьбе с преступностью.

Практическое занятие по данной теме №4

1. Проблемы, имеющие место при создании следственно-оперативных групп для расследования конкретных преступлений как форма координационной деятельности и пути решения.

2. Состав следственно-оперативных групп, порядок включения и исключения членов группы, распределение обязанностей между ними, роль и функции прокурора.

3. Взаимодействие членов следственно-оперативных групп при исполнении ими обязанностей в ходе расследования конкретных преступлений с органами государственной власти, местного самоуправления и суда.

4. Периодичность проведения анализа результатов работы следственно - оперативных групп с обсуждением отчетов их руководителей на межведомственных совещаниях, оценка выявленных недостатков, принятие мер к их устранению.

Использование научной литературы по теме:

1. Капинус.О.С., Андреев Б.В., Казарина А.Х. Оценка эффективности работы органов прокуратуры со стороны личности, общества и государства./Вестник Академии Генеральной прокуратуры РФ №1 (33) 2013. с. 17-28.

2. Нудненко Л.А., Хаманеева Н.Ю. Новый закон об обращениях граждан: достоинства и недостатки //Гос. и право.2007.№3.

3. Основы организации и управления в органах прокуратуры Российской Федерации: учеб. / под ред. А.Ф. Смирнова. М., 2005.

4. Петрова Л., Кобзарева Е., Манакова С. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности на муниципальном уровне // Законность. 2008. № 11.

5. Психологические проблемы управления в правоохранительных органах. Сб. науч. тр. / Под ред. А.Я. Сухарева и Г.Х. Ефремовой. М., 2003.

6. Смирнов А.Ф. Организация взаимодействия прокурора с редакциями средств массовой информации и журналистами. М.: ИПК РК Генпрокуратуры РФ. 2001.

Тема № 5. Проблема, имеющие место в реализации

функции уголовного преследования.

Цель: установить и изучить основные проблемы, возникающие в работе органов прокуратуры при реализации функции уголовного преследования.

Методические рекомендации:

В ходе изучения данной темы необходимо роль, назначение функции, права и обязанности прокурора реализуемые им в ходе осуществления функции уголовного преследования, на предварительном следствии и дознании, начиная с момента поступления заявления и сообщения о преступлении, возбуждении уголовного дела, его прекращении и направлении для рассмотрения в суд.

Практическое занятие по данной теме №1

1. Особенности прокурорского надзора за соблюдением законов органами дознания и предварительного следствия.

2. Единый подход к организации прокурорского надзора за всеми органами предварительного следствия и дознания независимо от их ведомственной принадлежности.

3. Периодичность поведения проверок исполнения законов при приеме, регистрации, учете заявлений и сообщений о преступлениях.

4. Меры прокурорского надзора в части направленные на привлечение к ответственности руководителей следственных подразделений и органов дознания за ненадлежащую реализацию ими своих процессуальных полномочий по осуществлению контроля за законностью действий следователей и дознавателей, за качественным расследованием и раскрытием преступлений.