И.Ц. Хазагаева институциональные циклы в экономическом развитии россии Рецензенты:

Доктор экономических наук, профессор, САН ВШ,

заведующая кафедрой «Антикризисное управление и управление персоналом»

Восточно-Сибирского государственного университетатехнологий и управления.

О.А.Новаковская

Доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой

«Финансы и кредит» Восточно-Сибирского государственного

университета технологий и управления.

В.М.Багинова

Хазагаева И.Ц.

Институциональные циклы в экономическом развитии России

В монографии рассматриваются проблемы формирования экономических институтов в России. Исследована цикличность институциональных преобразований. Рассмотрены особенности формирования в России и в зарубежных странах ключевых экономических институтов.

Исследованы процессы трансформации институциональной системы применительно к трем циклам развития институтов России: пореформенный, советский и постсоветский. В монографии проведен институциональный анализ проблем развития России в аспекте собственности, государства, рынка и предпринимательства.

Монография предназначена студентам, аспирантам, преподавателям экономических специальностей, научным работникам, а также всем, кто интересуется проблемами институционального развития России.

Содержание

Введение……………………………………………………………………………...4

Глава 1. Институциональные матрицы и цикличность развития экономических институтов……………………………………………………………………………8

1.1. Институциональные матрицы и развитие экономических институтов в России……………………………………………………………………………….8

1.2. Цикличность развития экономических институтов………………………..18

Глава 2. Развитие экономических институтов в России и за рубежом: исторический аспект……………………………………………………………….30

2.1. Формирование экономических институтов в пореформенной России…..30

2.2. Развитие экономических институтов зарубежных стран………………….40

Глава 3. Развитие экономических институтов в советский период…………….49

3.1. Институциональный анализ экономического развития в период военного коммунизма…………………………………………………………………………49

3.2. Формирование экономических институтов в период НЭПа……………….60

3.3. Институциональный анализ развития плановой экономики СССР……….73

Глава 4. Развитие экономических институтов в постсоветской России………..83

4.1. Государство в системе экономических институтов…………………............83

4.2. Формирование института собственности в условиях приватизации……..99

4.3. Проблемы развития рынка и предпринимательства в России: институциональный анализ………………………………………………………112

4.4. Исследование институциональных преобразований в аграрном секторе российской экономики……………………………………………………………126

Литература…………………………………………………………………………138

Введение

Уровень развития экономических институтов является важнейшим фактором, определяющим состояние экономики страны. Особую роль эти институты приобретают в периоды социально-экономических трансформаций, сопровождающихся разрушением сложившегося общественного строя. На смену прежним институтам приходят новые экономические институты, к которым относятся собственность, государство, рынок и предпринимательство, начинают действовать в других условиях. При этом меняется их сущность и формы проявления.

Развитие экономических институтов, как и многих других объектов и процессов происходит цикличным образом. Цикл представляет собой совокупность явлений, процессов, составляющую кругооборот в течение определенного промежутка времени. Цикличность институционального развития предполагает изменения институтов, действующих в стране. Институциональные циклы включают в себя несколько этапов: разрушение старых институтов, возникновение новых институтов, развитие, стагнация. В периоды резких перемен – революций, старые институты разрушаются достаточно быстро. Постепенное их отмирание подразумевает эволюционный тип институциональных преобразований.

Исследование институциональных циклов является актуальной задачей в экономической истории, т.к. на каждом этапе общественного развития экономические институты непосредственно воздействуют на экономику страны, ее политическое и социальное развитие. Особенно важно исследование институциональных циклов для России, в которой на протяжении последних полутора веков - относительно небольшого по историческим меркам периода, произошло 3 общественных трансформации, движущими событиями которых стали: отмена крепостного права в 1861 г., Великая октябрьская революция 1917 г., неудавшийся августовский путч 1991 г., повлекший за собой развал СССР.

Автор выделяет три институциональных цикла, характеризующих, развитие экономических институтов в России. Первый из них включает пореформенный период развития страны (1861-1917 гг.). Второй цикл -становление и развитие плановой экономики, основанной на руководящей роли государства в народном хозяйстве ((1917- 1991 гг.). Третий цикл (с 1991 г.) характеризуется трансформацией плановой экономики и переходом страны к рыночным отношениям. В работе описываются особенности и этапы каждого из институциональных циклов России.

Особое внимание в работе уделяется периодам разрушения старых и появления новых экономических институтов. В монографии исследуются институциональные преобразования в ведущих странах мира – США, Японии, Германии в период общественного «слома» - последней трети XIX века. Автором выдвигается и обосновывается гипотеза о том, что общественные трансформации, происходившие в них на протяжении исторически краткого периода, предопределили развитие стран в последующие годы.

Растущее количество публикаций, содержащих положения и выводы авторов по исследованию причин и последствий институциональных преобразований в России, происходивших в последние годы и их воздействию на социально-экономическое развитие страны, составляет обширную базу для исследования экономических институтов в России. Вместе с тем большинство исследователей рассматривает данные процессы в ограниченном временном промежутке, не увязывая события последних десятилетий с историческими и институциональными циклами России. Не получили должного отражения многие вопросы формирования и развития экономических институтов, направлений формирования и совершенствования экономических институтов как в современных условиях, так и в историческом аспекте.

В монографии проводится исследование институциональной теории хозяйственного развития, функционирования раздаточной экономики, а также теории институциональных матриц в рамках действия институтов редистрибутивной и рыночной экономики. Автором выявлено, что институты редистрибутивной экономики характерны лишь одному этапу развития России – периоду плановой экономики. Двум другим этапам – пореформенной экономике и постсоветскому периоду свойственны институты рыночной экономики, что характерно и для абсолютного большинства стран мира.

Трансформация общественных и экономических отношений, происходящая в России на протяжении последних десятилетий, сопровождалась формированием новых экономических институтов, присущих рыночной экономике. Переход России к реальным рыночным отношениям в условиях слома институтов командно-административной системы сопровождался массированной трансплантацией заимствованных институтов в экономику страны.

Вместе с тем импорт рыночных институтов в значительной степени не оправдался. Недостаточно тщательная подготовка и реализация экономических реформ, чрезмерная поспешность, например, в отношении приватизации, привела к разрушению многих производственных комплексов, превалированию частных интересов над общественными, резкой дифференциации доходов населения. С другой стороны, медлительность в реформировании отраслей социальной инфраструктуры имела результатом снижение эффективности их функционирования при сохранении больших затрат государства.

Вместе с тем анализ российской действительности свидетельствует о том, что глубокая институциональная реформа, которая способствовала бы стабильному экономическому развитию, в настоящее время еще не произошла. В серьезном изучении нуждаются вопросы институциональных изменений, инициируемых государством, специфики функций государства на разных стадиях экономического развития, государственной экономической политики по отношению к различным субъектам экономики и т.д.

В этих условиях важно определить направления институционального развития России, выявить модель экономической политики, в наибольшей степени соответствующей специфике Российской Федерации. При этом трудно переоценить ведущую роль государства как генератора институциональных преобразований. Государство из внешней силы по отношению к хозяйственным процессам проявляет себя как органическая составляющая социально-ориентированной рыночной экономической системы. В этой связи актуальной задачей становится разработка институциональных концепций становления рыночной экономики в странах с переходной экономикой с учетом цикличности развития экономических институтов.