2.3. Переход системы образования г.Перми на «эффективный контракт».

В настоящее время в образовательных организациях города Перми проводится активная  работа по введению эффективного контракта с педагогом. Предполагается, что с введением этого контракта представления о труде педагога как о низкооплачиваемом и непрестижном останутся только в воспоминаниях.

В рамках исполнения Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 г. № 2190-р, постановления администрации города Перми от 06.12.2013 № 1141 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отрасли образования города Перми, направленные на повышение ее эффективности» начиная с 2013-2014 учебного года в управлении персоналом осуществляется планомерная работа по переходу системы образования на «эффективный контракт».

В рамках реализации данного проекта для решения актуальных задач перехода на «эффективный контракт» была создана рабочая группа из числа руководителей общеобразовательных учреждений, специалистов департамента образования (управление персоналом, юридический отдел).

На первом этапе деятельности рабочей группой был разработан перечень показателей эффективности деятельности по всем типам и видам общеобразовательных учреждений, который был утвержден приказом начальника департамента образования.

Данный документ стал нормативной основой для создания в общеобразовательных учреждениях систем оценки эффективности работы руководителей и педагогических работников. В соответствии с требованиями было организовано и проведено общественное обсуждение показателей эффективности работы общеобразовательных учреждений: с педагогами, органами управления общеобразовательных учреждений, отраслевой коллегией руководителей общеобразовательных учреждений и краевой профсоюзной организацией.

Утвержденный перечень показателей эффективности работы общеобразовательных учреждений размещен на сайтах департамента образования и в общеобразовательных учреждений города для публичного ознакомления.

Вторым шагом в деятельности рабочей группы стала разработка модели эффективного контракта с педагогическими работниками (первоначально для дошкольных образовательных учреждений). Во всех районах города для руководителей общеобразовательных учреждений были проведены семинары по переходу учреждений на систему эффективных контрактов с работниками. Для руководителей разработаны методические рекомендации по соответствующей теме, определен план дальнейшей работы с образовательными учреждениями города.

На основе федеральных требований определена муниципальная модель эффективного контракта с руководителями общеобразовательных учреждений, в которую включаются критерии и показатели оценки эффективности деятельности руководителя для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых муниципальных услуг (условия установления выплат); иные основания прекращения трудового договора с руководителем (кредиторская задолженность, неисполнение показателей эффективности работы для БУ); критерии, обуславливающие критический уровень руководства ОУ (как одно из оснований для принятия решения о продлении (расторжении) трудовых отношений с руководителем ОУ).

Во исполнение постановления правительства Российской Федерации от 12.04.2013 г. № 329 департамент образования осуществил переход на заключение трудовых договоров с руководителями образовательных учреждений по новой типовой форме. За 2013-2014 учебный год количество уволенных руководителей составило 23 человека, из них 8 человек (35 %) ушли на заслуженный отдых, 4 человека (17%) переведены в другие образовательные учреждения, с 2 руководителями (8,6 %) трудовые отношения прекращены по инициативе работодателя (неисполнение условий трудового договора). Количество вновь принятых руководителей – 25 человек. В прошедшем учебном году впервые была введена практика коллегиального принятия решений по заключению (расторжению) срочных трудовых договоров с руководителями образовательных учреждений, у которых заканчивался срок их действия. Всеми начальниками управлений и районных отделов образования на уровне начальника департамента проводился углубленный анализ качества работы данных руководителей. В ходе собеседования в зависимости от результатов работы образовательного учреждения осуществлялась оценка деятельности руководителя и срок нового трудового договора с ним (или его прекращения). Со стороны департамента образования руководителю образовательного учреждения оказывалась помощь в выявлении насущных проблем в работе учреждения, управленческой деятельности, ставились конкретные приоритетные задачи на следующий трудовой период. В этом учебном году в два раза увеличилось количество руководителей, с которыми были заключены трудовые договоры на срок от 3 до 5 лет. Этот факт свидетельствует о повышении качества управленческой деятельности директорского корпуса. Средний возраст руководителей ОУ остается на прежнем уровне – 48 лет.