Вопрос № 24 администрация президента российской федерации. Полномочные представители президента российской федерации. Совещательно-консультативные органы при президенте российской федерации

Администрация Президента Российской Федерации (далее - Администрация) является государственным органом, сформированным в соответствии с пунктом "и" статьи 83 Конституции Российской Федерации, который обеспечивает деятельность Президента Российской Федерации и осуществляет контроль за исполнением решений Президента Российской Федерации.

Администрация наделена следующими полномочиями:

• подготовка, согласование и представление Президенту Российской Федерации проектов указов, распоряжений, поручений и обращений Президента Российской Федерации, а также аналитических докладов, справок и иных необходимых Президенту Российской Федерации документов;

• подготовка материалов для ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и для его программных выступлений;

• осуществление контроля за исполнением федеральных законов (в части, касающейся полномочий Президента Российской Федерации, в том числе по обеспечению прав и свобод человека и гражданина), указов, других решений Президента Российской Федерации;

• обеспечение взаимодействия Президента Российской Федерации с политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, профессиональными союзами, организациями предпринимателей и торгово-промышленными палатами; обеспечение диалога со структурами гражданского общества, содействие их развитию и укреплению;

• обеспечение реализации Президентом Российской Федерации его полномочий по решению вопросов гражданства Российской Федерации; организационное обеспечение реализации Президентом Российской Федерации его полномочий по осуществлению актов помилования;

• учет и анализ обращений граждан, предложений общественных объединений и органов местного самоуправления, представление соответствующих докладов Президенту Российской Федерации;

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе — должностное лицо, назначаемое Президентом России, представляет Президента в пределах федерального округа, обеспечивает реализацию конституционных полномочий главы государства на территории округа.

Полпред является федеральным государственным служащим и входит в состав Администрации Президента. (полномочия, осуществляет внутреннюю и внешнюю политику президента, докладывает о сложившейся экономической социальной ситуации в округе, организует взаимодействие федеральных и региональных органов власти, вручает государственные награды на территории округа, вручает удостоверения судьям, предлагает президенту приостановить нпа субъектов если они противоречат конституции или федеральному законодательству).

Институт полномочных представителей образован Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 (преобразован из института полномочных представителей в регионах Российской Федерации). Этим же Указом утверждено Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе.

Полпред в УРФО – Холманских Игорь Рюрикович

Совещательные органы: Совет при президенте по вопросам совершенствования правосудия, по культуре и искусству, по науке, технологиям и образованиям, по противодействию коррупции и многие другие – они подготавливают предложения по формированию и проведению государственной политики в своей области, выработка основных направлений деятельности, обсуждений с президентов вопросов, относящихся к изучаемым проблемам данными советами).

Государственный совет Российской Федерации — совещательный орган при президенте Российской Федерации, образован Указом Президента РФ от 1 сентября 2000 г. № 1602. Этим же Указом утверждено положение о Государственном совете Российской Федерации. Госсовет рассматривает насущные вопросы жизни страны. Он не является органом государственной власти, поскольку не обладает властными полномочиями. Принимают участие высшие должностные лица субъектов РФ – в основном губернаторы.

Члены консультативной комиссии не входят в состав Государственного совета. Секретарь Государственного совета не входит в его состав. Организация деятельности Государственного совета осуществляется специальными подразделениями Администрации Президента РФ и Управлением делами Президента РФ.

Данный орган собирается на общественных началах, собирается госсовет в целях обсуждения вопросов касающихся РФ и субъектов РФ, рассмотрения по предложению президента проектов федеральных законов, содействия президенту при разрешении разногласий между РФ и субъектами, иные вопросы имеющие важное государственное значение. В составе Государственного совета для решения оперативных вопросов формируется президиум, который включает в себя 7 членов Государственного совета. Состав президиума определяется Президентом РФ и замещается 1 раз в полгода. В полномочия президиума Государственного совета входит рассмотрение плана работы Государственного совета, повестки дня его очередного заседания, анализ реализации плана работы Государственного совета и его решений. Заседания президиума Государственного совета проводятся не реже 1 раза в месяц. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Государственного совета. Государственный совет и его президиум в своей структуре могут создавать постоянные и временные рабочие группы для подготовки вопросов, вынесенных на заседание Государственного совета. Эти группы могут привлекать для осуществления отдельных работ ученых и специалистов как на оплачиваемой основе, так и на общественных началах.