06.10.13 Лекция 6

ТЕМА: Особенности государственного строя Соединенного королевства Великобритании и Северной Ирландии

Парламент Соединенного Королевства

• Палата лордов

• Монарх

• Палата общин

Альберт Венн Дайси (1838-1922) - автор доктрины парламентского верховенства., юрист, проф. Оксфордского университета, член-корреспондент отделения историко-полиических наук РАН

Доктрина парламентского верховенства:

• Парламент может издавать или отменять любые законы

• Не существует лица или учреждения, которые могли бы преступить закон

• В государстве нет иерархии законов по их важности

• Из принципа парламентского верховенства вытекает ненужность Конституции

Особенности функционирования Парламента:

1. Формально включает в себя 3 элемента

2. На практике – бикамеральное учреждение – палата Лордов + Палата общин

3. Члены правительства (кабинета министров) являются членами парламента!!

4. С 1911года закреплено верховенство Палаты общин

5. Важнейшие функции: принятие законов и контроль за деятельностью правительства

Особенности избирательной системы:

1. Выборы осуществляются по одномандатным округам по мажоритарной системе

2. Нет «дня тишины»

3. Агитация разрешена даже в день голосования

4. Голосовать можно по почте

5. Выборы всеобщие, равные, тайные

Существующие избирательные системы:

1. Мажоритарная система относительного большинства – кандидат для победы достаточно набрать больше голосов, чем конкурентам и не обязательно больше половины

2. Пропорциональная избирательная система – мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально голосам

3. Смешанная система – избиратель голосует не за одного, а за нескольких кандидатов, присваивая ему степень предпочтения

Избирательная система в Великобритании основана на мажоритарном принципе, а в Швеции – на пропорциональном.

Выборы 2010:

• Явка избирателей – 65%

• Разрушена двухпартийная система

• Сформировано коалиционное правительство (правоцентристское): консерваторы + либерал-демократы

Палата лордов:

Численность палаты – 674

Духовные лорды – 26

Наследственные пэры – 92

Пожизненные – остальные

Функции палаты лордов:

• Законодательная – внесение поправок в законопроекты палаты общин и отклоненение законопроектов (от месяца до года)

• Контрольная - за деятельностью правительства

• Судебная

Палат общин:

• С 2005г – 64 6членов

• Срок – 5лет

• Кворум – 40 человек

Партийный состав палаты общин:

• Консерваторы 307(+97) 10,7 млн. 36%

• Лейбористы 258 (-91) 8,6 млн. 29%

• Либерал-демократы 57(-5) 6,8 млн. 23%

Порядок законотворчества:

1. Право законодательной инициативы - только у депутатов Парламента

2. Депутаты члена правительства вносят законопроекты только поп пятницам

3. Депутаты члены правительства0 в любой день недели

4. Законопроект (билль) проходит 3 чтения в специальных комитетах

5. Билль, одобренный палатой общин, направляется в палату лордов

6. В палате лордов билль может быть отклонен только на год, а по финансовым вопросам – на месяц

7. Далее - на подпись монарху. Последний раз монарх отклонил закон в 1705г.

Правительство:

• Премьер-министр

• Монарх

• Кабинет министров

Функции премьер-министра:

1. Формирует состав кабинета и всего прав-ва

2. Руководит деят-тью прав-ва

3. Участвует в парламентских дебатах

4. Информирует Парламент о важных конфиденциальных решениях

5. Принадлежит решающая роль с роспуске Палаты общин

Состав коалиционного кабинета министров 2010:

Премьер-миниситр - Дэвид Кэмерон КПВ)

Вице-премьер - Ник Клегг (ЛДП)

Министр консеравов-18

Министров либеральных демократов – 5

Первое решение кабинета: сокращение оклада министров на 5%. Зарплата сократилась на 7,5 тыс.ф.ст.

Программа коалиционного правительства:

1. Сокращение государственного дефицита. В 2010 он составлял 12% ВВП

2. Реформирование некоторых социальных сфер жизни: образования, здравоохранения

3. Проведение парламентской реформы:

• Ввести право отзыва парламентариев

• Перейти от мажоритарной системы выборов к пропорциональной

ТЕМА: Государственное устройство королевства Швеция

План лекции

1. Общая характеристика гос-ва

2. Монарх

3. Парламент

4. Политические партии

5. Правительство

Швеция

Независимость: 6 июня 1523г.

Население: 9,6 млн. (88 место)

Территориально-политическое устройство: унитарное государство

Форма правления, конституционно-парламентская монархия

Конституция: 1 января 1975г.

Глава государства: монарх

Законодательная власть, однопалатный Риксдаг (парламент)

Исполнительная власть: кабинет министров (правительство)

Этапы сознания королевства Швеция:

11в. – создано Шведское королевство

14в. – завершился процесс завоевания Финляндии

1397г. – заключена Кальмарская уния с Данией и Норвегией под руководством Дании

1523г. – Швеция отделилась от Дании

Нач. 19в. – Швеция потеряла Финляндию

Нач. 20в. – Норвегия разорвала союз со Швецией

Конституция 1975г. состоит из:

1. Закона о форме государственного правления

2. Закона о престолонаследии (в новом виде 1980г – изменилось право передачи престола -переходит к старшему ребенку)

3. Закона о свободе печати

Церковь в Швеции отделена от государства.