Лекція № 2. Правове регулювання підприємницької діяльності у комерційному обігу.

Питання:

1. Поняття та ознаки господарського законодавства.

2. Система господарського законодавства.

3. Правовий режим майна суб’єктів господарювання.

1. Поняття та ознаки господарського законодавства.

Господарське законодавство являє собою систему правових актів, які містять правові норми, що регулюють безпосередньо господарювання та управління цим процесом.

Ця система являє собою основу господарського правопорядку – правил організації, безпосереднього здійснення та управління господарською діяльністю.

Система господарського законодавства визначається предметом регулювання, тобто інститутом господарського права, напрямами та видами господарської діяльності, а також галузями економіки та видами господарських відносин у сфері господарювання.

Головним проявом господарського законодавства є видання в установленому порядку законодавчих та підзаконних нормативних актів.

Господарчо-правові нормативні акти – юридичні документи, які видані компетентними органами в установленому законом порядку та фіксують господарсько-правові норми.

Господарчо-правові норми – встановлені компетентними органами в передбаченому законом порядку індивідуально не персоніфіковані правила здійснення господарської діяльності, зафіксовані в спеціальних юридичних документах.

У господарському законодавстві знаходяться норми інших галузей права, які так чи інакше стосуються безпосередньо господарювання та управління цим процесом.

Господарське законодавство включає в себе норми трудового права, екологічного права, які стосуються використання природних ресурсів; норми фінансового права відносно кредитування, розрахунків за господарськими операціями; адміністративного права стосовно управління персоналом.

Господарське законодавство характеризується такими ознаками:

- велика розгалуженість суспільних відносин у сфері господарювання, що складають окремі інститути господарського права і охоплюють різноманітні напрями господарської діяльності;

- значна кількість законодавчих актів з одного напряму господарської діяльності;

- як і господарське право, господарське законодавство носить комплексний характер;

- до системи господарського законодавства входить значна кількість нормативних актів з обмеженням сфери їх дії.

2. Система господарського законодавства.

Система господарського законодавства – розміщення норм, які складають господарське законодавство у відповідному порядку, враховуючи, враховуючи їх властивості та економіко – правові зв’язки, зміст якості та внутрішні зв’язки між різноманітними актами.

Систематизацію господарського законодавства можна здійснити як за юридичною силою актів, в яких фіксується господарсько – правові норми, - систематизація з верху до низу, так і за предметом правового регулювання, тобто за видами і характером господарської діяльності, галузями та сфери економіки, і яка проявляється у формі видання збірників законодавчих та підзаконних актів.

Систематизувати господарське законодавство можливо за різними критеріями, але основним є критерій юридичної сили актів, які фіксують господарсько-правові норми.

Господарське законодавство складається з таких рівнів:

1. становить Конституція України від 26 червня 1996 р. Цілий ряд її статей є визначальними для правового регулювання господарської діяльності (розділ 1, ст.ст. 1, 8-9, 13-15, 17, 19; розділ 2, ст.ст. 41-43, 45, 56, 58, 60, 67, 68; розділи 4-6, ст.ст. 85, 96, 97, 106, 116, 119; розділ 11, ст.ст.142, 143).

2. складають кодифіковані нормативні акти, до яких слід віднести: Цивільний та Господарський кодекси України, які прийняті 16 січня 2003 р,. Господарський процесуальний кодекс України від 6 листопада 1991 року.

3. рівень складають діючи Закони України, які регулюють господарчу діяльність: „Про господарчи товариства”, „Про кооперацію”, „Про ліцензування певних видів господарської діяльності”, „Про цінні папери та фондовий ринок”, „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”, „Про природні монополії”, „Про зовнішньоекономічну діяльність”, „Про холдингові компанії”.

Четвертий рівень – Укази Президента України від 11 травня 1994 р. „Про холдінгові компанії, що створюються в процесі корпоратизації та приватизації”, від 4 жовтня 1994р „Про застосування Міжнародних правил інтерпретації комерційних термінів”.

П’ятий рівень складають акти органів виконавчої влади – декрети КМУ, які були прийняті з метою забезпечення законодавчого регулювання господарської діяльності в період становлення незалежності України: Декрет КМУ від 17 березня 1993 р. „Про довірчі товариства”, від 30 грудня 1992р, „Про впорядкування діяльності суб’єктів підприємницької діяльності, створених за участю державних підприємств”, від 19 лютого 1993р. „Про систему валютного регулювання та валютного контролю”. Ці декрети мають силу закону.

Шостий рівень становлять постанови уряду, серед яких постанова КМУ від 6 січня 2000 року « Про перелік товарів, експорт і імпорт яких підлягає квотуванню та ліцензуванню».

Сьомий рівень – нормативні акти органів виконавчої влади з питань здійснення господарської діяльності: МФУ, МЄК, Державної податкової адміністрації, Міністерства транспорту та зв’язку України, Міністерства палива та енергетики України, Державного комітету з питань регуляторної політики та підприємництва, Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Восьмий рівень господарського законодавства становлять локальні нормативні акти – це акти, які видаються господарськими організаціями для регулювання внутрішніх відносин (установче документи, положення про відокремлені підрозділи, накази, інструкції з деяких питань діяльності).

Усі вони приймаються на основі та з урахуванням чинного законодавства та специфіки здійснення відповідної діяльності.