(лекция) Технолог. и медцин. экспертизы
.docx3. Технологическая и медицинская экспертизы
Технологическая экспертиза – оценка экспертами соответствия процессов производства, хранения, транспортирования и реализации товаров установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям. Этот подвид санитарно-эпидемиологической экспертизы может проводиться экспертами-товароведами совместно с экспертами санитарно-эпидемиологических служб, так как довольно часто является частью товароведной экспертизы.
Цель технологической экспертизы – обеспечение безопасности товаров при производстве и хранении. Объекты экспертизы технологические процессы на всех или отдельных стадиях товародвижения.
Основанием для ее проведения служат:
-
необходимость комплексной товарной экспертизы потребительских товаров;
-
необходимость оценки эффективности технологических процессов сов при постановке и/или производстве новых товаров;
-
определение количественных и качественных изменений товаров
-
после длительного хранения;
-
оценка эффективности новых методов упаковывания, хранения,
-
реализации, прогрессивных форм обслуживания;
-
необходимость обследования условий производства, транспортирования, хранения и реализации для предотвращения выпуска и реализации опасной продукции;
-
добровольная сертификация услуг розничной торговли и общественного питания.
В приказе Минздрава России от 15 августа 2001 г. № 325 «Порядок проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции» технологическая экспертиза именуется «экспертизой продукции с обследованием условий производства». Однако термин «технологическая экспертиза» значительно шире, так как включает и другие процессы (хранения, реализации и т.д.).
Технологическая экспертиза производства осуществляется на добровольной основе по заявлению производителя с целью выдачи санитарно-эпидемиологического заключения на всю номенклатуру производимой продукции. При этом оценивается наличие у организации-производителя необходимых условий для производства данного вида продукции, осуществление производственного контроля за качеством исходного сырья, технологией производства и показателями безопасности готовой продукции, соответствие ее санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Производственный контроль в организациях должен проводиться их должностными лицами в соответствии с Санитарными правилами СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических мероприятий». Причем продукция, производимая за рубежом и импортируемая на территорию России, должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям санитарных правил, действующих в нашей стране.
Технологическая экспертиза условий транспортирования прочится путем обследования транспортных средств определенного левого назначения (например, скоропортящихся грузов, пищевых продуктов и т.п.). Одним из способов подтверждения соответствия в этом случае является санитарный паспорт, выдаваемый на определен ное транспортное средство. При перевозке пищевых продуктов не разрешается использовать транспортные средства, не имеющие санитарного паспорта.
Технологическая экспертиза условий хранения и реализации проводится в основном на предприятиях розничной торговли и общественного питания. При этом проводится обследование указанных предприятий для установления соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и соответствия их санитарным правилам: СанПиН 2.3.6. 1066-2001 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли пищевыми продуктами» и СанПиН 2.3.6. 1079-2001 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборото способности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Выдаваемые при этом санитарно-эпидемиологические заключения могут быть использованы при проведении товароведной экспертизы товаров после длительного хранения, а также продукции общественного питания, реализуемой в розничной торговой сети.
Медицинская экспертиза персонала – обследование персонала для выявления заболеваний, которые через продукцию могут передаваться контактным путем потребителей.
Целью данной экспертизы является обеспечение биологической безопасности продукции. Медицинскую экспертизу проводят санитарные врачи не реже одного раза в три месяца. Систематичность и определенная периодичность медицинской экспертизы служат гарантией своевременного выявления работников, инфицированных опасными заболеваниями и являющихся их переносчиками.
Объекты экспертизы – производственный и обслуживающий персонал организаций пищевой промышленности, продовольственной торговли и общественного питания.
Необходимость медицинского обследования персонала вызвана неблагополучной санитарно-эпидемиологической обстановкой в стране.
Основанием для проведения медицинской экспертизы служат:
-
проведение комплексной товароведной экспертизы;
-
плановые и внеплановые медицинские обследования;
-
добровольная сертификация услуг торговли и общественного питания;
-
осуществление организацией производственного контроля.
При проведении медицинской экспертизы санитарные врачи осуществляют следующие процедуры:
-
проверку наличия медицинских книжек персонала, сроков прохождения и результатов последнего медицинского обследования;
-
проверку соблюдения персоналом правил личной гигиены (наличие и состояние рабочей одежды);
-
создание и поддержание гигиенических условий работы персонала. Результаты медицинской экспертизы отражаются в форме актов экспертизы или заключений в специальных журналах. В этих документах санитарный врач имеет право дать предписания об отстранении от работы отдельных работников вследствие наличия у них опасных заболеваний, об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
Результатом этой экспертизы служит установление соответствия (или несоответствия) действующим санитарным правилам и/или техническим регламентам. Результаты санэпидемэкспертизы представляются в виде санитарно-эпидемиологического заключения (ст. 42 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения»), а также акта расследования, обследования, протокола исследования или испытания, которые при необходимости дополняются отчетом о проведенной экспертизе, экспертным заключением (приказ Роспотребнадзора от 25 января 2005 г. № 101).
Санитарно-эпидемиологическое заключение действует:
-
на новую продукцию – 5 лет;
-
на опытную партию продукции – до 1 года;
-
на обследование условий производства – 5 лет;
-
на обследование условий хранения и реализации – 1 год.
Санитарно-эпидемиологические заключения относятся к числу обязательных документов при проведении сертификации отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека (ст. 41 Федерального закона № 52-ФЗ), а также для государственной регистрации веществ и продукции (постановление Правительства РФ «О государственной регистрации новых пищевых продуктов, материалов и изделий» от 21 декабря 2000 г. № 988). Кроме того, они могут учитываться при проведении комплексных товароведных экспертиз и добровольной сертификации услуг розничной торговли и общественного питания.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
-
Назовите цели, задачи и объекты санитарно-эпидемиологической экспертизы.
-
Укажите основные законы и нормативные документы, составляющие правовую и нормативную базу санитарно-эпидемиологической экспертизы.
-
Рассмотрите классификацию санитарно-эпидемиологической экспертизы. Выявите взаимосвязь видов этой экспертизы с ее объектами.
-
Укажите основания для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы.
-
Дайте характеристику разных подвидов санитарно-эпидемиологической экспертизы.
-
Укажите результаты санэпидемэкспертизы и способы подтверждения соответствия при ее проведении.
-
Каковы сроки действия санитарно-эпидемиологических заключений при проведении разных подвидов санэпидемэкспертизы?