3. Порядок реализации права на иск.
Для положительного решения вопроса о возбуждении конкретного дела в хозяйственном суде недостаточно наличия у заинтересованного лица права на предъявление иска, необходимо еще и реализовать это право в надлежащем порядке.
Исходя из содержания действующего хозяйственного процессуального законодательства, к порядку обращения в хозяйственный суд предъявляется исчерпывающий перечень требований. В отличие от случаев несоблюдения предпосылок права на предъявление иска, несоблюдение порядка (условий) реализации права на предъявление иска хотя и влечет невозможность возбуждения производства по делу в суде, однако не является неустранимым. Истец может исправить допущенные ошибки и повторно обратиться в суд с тождественным иском на общих, основаниях.
К порядку (условиям) реализации права на предъявление иска относятся:
1. Подсудность дела данному суду. Если спор не подсуден данному суду, судья откажет в принятии искового заявления не потому, что нет права на предъявление иска, а потому, что отсутствует предусмотренное законом условие реализации права на предъявление иска.
Если неподсудность дела данному суду будет обнаружена судьей! при подаче искового заявления, судья должен не принимать дело к производству и указать истцу, в какой суд ему следует обратиться! с данным заявлением (ст. 17 ХПК Украины).
2. Наличие надлежащим образом оформленных полномочий на подписание или предъявление искового заявления. Исковое заявление подается в хозяйственный суд в письменной форме и подписывается полномочным должностным лицом истца или его представителем, прокурором или его заместителем, гражданином — субъектом предпринимательской деятельности либо его представителем (ст. 54 ХПК Украины).
К исковому заявлению, подписанному представителем истца, прилагается доверенность или другой документ, подтверждающий полномочия представителя истца (ст. 57 ХПК Украины).
3. Уплата государственной пошлины. Закон предусматривает предварительный порядок уплаты или взыскания судебного сбора в доход государственного бюджета Украины (ст. 46 ХПК Украины).
Обязательным требованием является отметка ответственных должностных лиц банка-плательщика о зачислении судебного сбора в государственный бюджет, которая подписывается и заверяется печатью на лицевой или оборотной стороне платежного поручения. Отсутствие такой записи может послужить основанием для возвращения искового заявления без рассмотрения со ссылкой на неуплату сбора.
4. Соблюдение реквизитов искового заявления. Содержание искового заявления составляют обязательные сведения, необходимые для рассмотрения и разрешения иска в хозяйственном суде. Требования к исковому заявлению закреплены в ст. 54 ХПК Украины.
Исковое заявление по реквизитам можно условно разделить на четыре части:
вводная;
описательная;
мотивировочная;
просительная (заключительная).
В вводной части указываются наименование суда и его адрес, наименование сторон, их адреса, почтовый адрес, наименования и номера счетов сторон в банковских учреждениях (последнее является дополнением согласно Закону от 21 июня 2001 г. № 2539-Ш).
В описательной части заявления указывается характер спорного правоотношения, суть правонарушения, размер вреда, если он причинен.
Здесь же истец обязан легитимировать себя и ответчика, т.е. показать, что спорное право принадлежит именно ему и нарушил его именно ответчик. Следовательно, надо обосновать участие в процессе как самого истца, так и ответчика, а если есть третьи лица на стороне истца, то и их. На практике порой истцы привлекают в процесс ответчиков без достаточных к тому оснований. Чаще всего это бывает по делам о перевозках, когда истцы
привлекают дорогу в качестве соответчика без указания причин этого, а так, «на всякий случай». Пусть, мол, суд сам разберется, кто виноват — отправитель или перевозчик. Конечно, суд обязан будет это разрешить. Но в не меньшей мере в этом должен разобраться и истец, предъявляя иск. Безосновательное привлечение в процесс перевозчика лишь усложнит разрешение дела, повлечет за собой отрыв соответствующих работников от непосредственных занятий и удорожит сам процесс.
В мотивировочной части излагаются обстоятельства, подтверждающие факт правонарушения ответчиком, размер вреда со ссылками на доказательства, на нормы права или условия договора.
Конечно, содержание описательной и мотивировочной частей заявления не могут быть одинаковыми для всех категорий и видов споров, но всем им должна быть присуща содержательность и обоснованность сути спора.
В просительной (заключительной) части искового заявления четко формулируется цель истца, то, чего он конкретно добивается. Нельзя завершать заявление формулой о том, что, мол, на основании изложенного просим иск удовлетворить. Надо ясно сказать, в чем должно состоять это удовлетворение. Если речь идет о взыскании денег, то указать сумму ее, причем разделить размер убытков от неустойки, штрафа, пени, отдельно оговорить о взыскании понесенных судебных расходов. Если ставится вопрос о признании недействительным соответствующего акта, то надо назвать этот акт, дату, номер его и орган, который его принял.
Следует учитывать, что исковое заявление должно содержать надлежащим образом обоснованное требование как с фактической, так и с правовой стороны. Необходимость правового обоснования заявленного требования отличает исковое заявление, подаваемое в хозяйственный суд, от аналогичного заявления в гражданском судопроизводстве.
При предъявлении иска важное значение имеет правильное определение цены иска. Этому вопросу посвящается специальная ст. 55 ХПК. По денежным искам она определяется отыскиваемой суммой, в том числе размером неустойки, штрафа, пени; об истребовании имущества — стоимостью его; о взыскании иностранной валюты размером ее с переводом в гривны по официальному курсу Национального банка на день предъявления иска.
Цену иска определяет истец и, исходя из размера ее, уплачивает государственную пошлину. По неимущественным и по договорным делам она не определяется, а госпошлина уплачивается в твердой сумме в размере, определенном Декретом о государственной пошлине с последующими изменениями.
К исковому заявлению должны прилагаться следующие документы, подтверждающие:
выполнение досудебного урегулирования спора, когда это предусмотрено законом;
отправление ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов;
уплату государственной пошлины;
обстоятельства, на которых основываются исковые требования;
по искам о признании акта недействительным — копия оспариваемого акта или заверенная выписка из него.
