26. Великие реформы 60-70 гг. 19 века. Александр 2.

Вслед за отменой крепостного права реформация всего государственного устройства была единственным возможным вариантом политики государя Александра 2. В реорганизации системы госуправления центральной стала земская реформа. В 1864 году было утверждено положение о губернских и уездных земских учреждениях. Новыми органами местного самоуправления в губерниях и уездах стали всесословные выборные учреждения - земства. Выборы в земские распорядительные органы - собрания гласных - проводились на основе имущественного ценза в три курии. Земские собрания избирали исполнительные органы - земские управы, в компетенции которых было распределение финансирования, налогов государственных и местных, образование, медицина. Работа в земствах способствовало формированию гражданского сознания, развитию интеллигенции. Служащие земств и часть дворян составили земское движение, ратовавшее за госфинансирование и центральное земское учреждение (создание такового). В 1864 году аналогичным стало устройство городского самоуправления - была проведена городская реформа. Правительство опасалось превращения городских дум в политические трибуны, и эти опасения во многом оправдались, несмотря на высокий имущественный ценз и три избирательных курии. Судебная реформа - новые судебные уставы. Общие судебные учреждения для всех сословий, с общим порядком судопроизводства, суд присяжных, гласность и состязательность процесса, равная ответственность всех сословий перед судом. Мировые суды - уголовные и гражданские дела по ущербу до 500 рублей. Общий суд состоял из 3 инстанций - окружной суд с участием присяжных заседателей, избираемых земствами), судебные палаты (рассматривают апелляции), Сенат - высшая судебная инстанция. Был издан закон, отменявший телесные наказания шпицрутенами, плетьми, розгами и т.д. Розги сохранялись для крестьян и ссыльных. В 1857 отменены военные поселения. Военная реформа - сокращение армии при сохранении боевого потенциала. Военно-судебная реформа на принципах гласности. В 1874 году была отменена система рекрутских наборов, был издан Устав о всеобщей воинской повинности мужчин 21 года (служили 6 лет). Последствия - рост общественного самосознания, экономический бросок - индустриализация, развитие инфраструктуры - железные дороги, резкое увеличение добычи угля, металла, привлечение иностранного капитала. Университетская реформа - большая доступность образования. Крестьяне - если у них было к моменту освобождения больше установленной положением нормы, могли лишиться "излишка" по желанию помещика. Благодаря этим отрезкам помещики захватили до 20% крестьянской земли. Если до реформы крестьянский надел в среднем составлял 4,4 десятины, то после - 3,6. Это была бомба замедленного действия. Отток крестьян в города. Рабочая сила, новый рынок сбыта - зажиточное крестьянство, стимул промышленности. Неурожаи 79-80 гг., крестьянские волнения, теракты - реакция. 1 марта 1881 года Александр 2 убит, подписав указ о новом витке реформ.