Шпоры / history_shpory / History / Вопрос 19

Вопрос № 19

План государственных преобразований Сперанского

Наиболее активным сторонником идеи реформы государственного управления был статс-секретарь Непременного совета Сперанский. В плане преобразований Сперанского присутствует принцип выборности: депутаты с мест имели возможность избираться в высшие государственные органы. Сперанский разрабатывал проект освобождения крестьян. Однако практического воплощения он не получил. Сперанский говорил о необходимости ввести гражданские права для всех, а политические права – для людей, обладавших собственностью. Сперанский считал, что управлять страной должны профессионалы – люди, имеющие специальное образование и предложил всем лицам в государственном управлении сдавать экзамены, что вызвало неодобрение дворянства. После всех этих предложений окружение Александра 1 начинает говорить о необходимости убрать Сперанского. Так как Александр 1 боялся дворянства, он следует этому совету. Сперанского ссылают в Нижний Новгород, потом в Пермь. В ссылке Сперанский продолжает заниматься своими планами, пишет различные проекты. При Николае 1, когда нужно было издавать свод законов Российской империи, Сперанского вызывают из ссылки. Он составляет 45 томов, которые назвал «Свод законов Российской империи». Из плана Сперанского в России было принято следующее:

1. был учрежден преобразованный государственный совет, который должен был рассматривать законопроекты и должен был состоять из 4 департаментов или отделов:

1. департамент законов

2. департамент гражданских и духовных дел

3. департамент экономии (финансы, промышленность, торговля)

4. военный департамент

Но члены Государственного совета продолжали назначаться царем. И законодательной инициативой Государственный совет не обладал.

2. Было принято учреждение министерств. Регламент работы министерств разрабатывался Сперанским. Этот регламент практически продолжает оставаться в современных министерствах. В 19 в. министерства (около 15 министерств к концу 19 в.) фактически были главной силой государственного управления, в том числе и на местах за ними была очень большая власть.

Все остальное из плана Сперанского осталось на бумаге. Если бы план Сперанского был принят в более широком виде, он бы направил Россию по буржуазному пути, что исключило бы многие потрясения. В его проекте – «Введение к уложению государственных законов» - намечался принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти путем созыва представительной Государственной думы и введения выборных судебных инстанций. Одновременно он считал необходимым создать Государственный совет, который бы стал связующим звеном между императором и органами центрального и местного управления.