Шпоры / history_shpory / History / Вопрос№12

Вопрос № 12

Особенности российского абсолютизма в первой половине 18 в. Преобразования Петра

Во второй половине 17 в. общая тенденция развития государственного строя России заключалась в переходе от самодержавия с Боярской думой, от сословно-представительной монархии к чиновничье дворянской монархии, к абсолютизму. Абсолютизм – это форма правления, при которой верховная власть в государстве полностью и безраздельно ^принадлежит монарху. Власть достигает наивысшей степени централизации. Абсолютный монарх правит, опираясь на чиновничье-бюрократический аппарат, постоянную армию и полицию, ему подчиняется и церковь как идеологическая сила.

В России абсолютной монархия сложилась в ходе петровских реформ. Однако уже с Соборного уложения наблюдаются черты абсолютизма: государя стали называть самодержцем, прекратились созывы Земских соборов, попытки реорганизации приказной системы (несколько приказов подчинялись одному лицу), с целью централизации власти соседние уезды были объединены в разряды (прообраз петровских губерний), на места посылались воеводы со всей полнотой власти и т.д.

Реформы первой четверти 18 в. неотделимы от личности Петра1. В своих решениях он опирался на тогдашний уровень знаний об обществе, руководствуясь идеями «обшей пользы», «государственного интереса», наиболее полно реализовавшимся в доктрине абсолютного государства.

В начале 1J в. в Европе происходит цивилизационный сдвиг, который в литре определяется как модернизация. Модернизация - это сложный , многогранный процесс, который охватывает все сферы жизни (сфера производства: индустриализация (использование машин); соц сфера: рост городов; пол сфера: демократизация политических институтов и создание предпосылок для формирования гражданского общества и правового государства; дух сфера: светская культура развитие образования и научного знания). Во Франции появляются представители нового мировоззрения - Вольтер, Руссо, Монтескье, которые предопределяют появление _просвещенного абсолютизма. Буржуазия в лице своих новых идеологов представляет новые ценности, а абсолютные монархи пытаются брать эти идеи себе на вооружение, чтобы остаться у власти. На фоне этой модернизации Россия накануне 18 в. выглядела довольно скромно. Мануфактурная промышленность развивалась, но по структуре была крепостной, уступала западноевропейской и по объему, и по техническому оснащению. С.х. основано на крепостном праве и отличается рутинными способами обработки земли. Русское войско было плохо обучено и вооружено. Россия отставала и в области культуры, т.к. преобладала религиозная культура, западная же слабо проникала в Россию в 17 в.

Правление Петра вызывает различные оценки («+» вывел Р на уровень развития западных стран;

«-» - грубые и тяжелые формы проведения модернизации (уменьшение населения на четверть)). Петр проводит модернизацию Р, понимая, что она необходима. Самое главное для Петра - создание сильного государства, получение выхода к Балтике создание сильной армии которая могла бы выполнить эти задачи. Петр берет с Запада основные теории:

Теория общественного договора: Родоначальники теории - английский философ Гоббс и нидерландский историк и государственный деятель Троцкий. Согласно договорной теории современное государство возникает в результате соглашения между людьми, которые договариваются кому передавать бразды управления. При этом они должны подчиняться этому лицу. Гоббс считал, что вступившие в общество граждане передают государству свои права полностью. Петр 1 поручил Феофану Прокопьевичу приспособить эту теорию под русские условия.

Он составляет трактат «Правда волей монаршей», его основные тезисы:

1. Государство обладает верховной властью.

2. Верховная власть повинуется только Богу.

3. Главный судья по всем вопросам — верховная власть. Поэтому Петр 1 изменяет право престолонаследия и издает указ, по которому монарх волен передавать престол кому хочет_

Теория меркантилизма: Представители теории - Стаффорд, Мен, Кольбер. Необходимость вмешательства государства в экономику. Увеличение гос. Фонда за счет сокращения ввоза товаров. Отсюда поощрение отечественной промышленности и торговли.

Теория Камералистики: Создание рационального государственного аппарата, который работал бы как единый механизм.

Военная реформа: При П1 армия формируется как сословная, преимущественно из православных. Рекруты в основном были крепостные, они могли переходить в служилое сословие и после службы не возвращаться в крестьянское общество. Служба ограничивалась 5 годами. В 1705 г. была введена рекрутская система набора: мужчины (17-32 лет физически здоровые) набирались сначала от 20, а потом от 100 дворов ежегодно. Духовенство освобождалось от службы В регулярной армии установился единый порядок - присяга.

Областная реформа: По системе местного управления Р была поделена на -губернии, которые в свою очередь делились на 50 провинций, а те на уезды Во главе губерний стояли губернаторы, ведавшие войсками и управлением подчиненных территорий.

Реформа государственного управления: Боярская дума превращается в Правительствующий сенат, его функции:

1. руководство расходами и сборами налогов

2. ведение торговли

3. полицейские функции

4. руководство и надзор за работой государственного аппарата

5. контроль за правосудием

6. вязь с губерниями и контроль местного управления

Приказная система управления сменяется коллегиальной системой управления: всего 12 коллегий. Каждая коллегия ведала строго определенной отраслью управления. Своеобразной коллегией стал ^/ Синод, или Духовная коллегия, которая была учреждена в 1721 г. Создание Синода знаменовало .подчинение церкви государству.

Таким образом сложилась единая для всей страны, централизованная административно-бюрократическая .система управления. Решающую роль в которой играл император, опиравшийся на дворянство. Судебная реформа:

В 1722 г. появляется «табель о рангах», разделивший военную, гражданскую и придворную службы. Все должности подразделялись на 14 рангов. Занять каждый следующий ранг можно было только пройдя все предыдущие. До 8 ранга можно получить дворянство. Принцип по породе заменяется на принцип по выслуге лет. Каждая светская должность приравнивалась к офицерскому рангу и военная служба в Р со времен П1 ценилась и оплачивалась выше, чем гражданская.

Генеральный регламент 1720 г. ввел единую для всей страны систему делопроизводства в государственном аппарате. Он устанавливал обязанности должностных лиц - коллегией, порядок обсуждения дел в них, организацию делопроизводства.

Церковная реформа:

При Петре происходит полное подчинение церкви государству и устанавливается контроль за ее земельной собственностью. Для управления церковью создается специальная коллегия - Синод.

Основные черты императорской модернизации:

1. выборочное заимствование с Запада технических и организационных достижений , при этом гражданские отрасли и соц сфера остаются отсталыми;

2. ужесточение до буржуазных методов эксплуатации:

3. прогрессирующая централизация и бюрократизация системы управления:

4. повышение роли государства, усиление полицейских и военных функций государства, меняется роль самого монарха: он становится не просто исполнителем воли божьей (неограниченная власть), а первой слугой отечества.