Раздел IV. Правовое регулирование

ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

Тема 13. Правовое регулирование и его механизм (общие положения)

Понятие и признаки правового регулирования. Правовое и государственное регулирование. Правовое регулирование и правовое воздействие.

Виды правового регулирования. Нормативное и индивидуальное правовое регулирование. Централизованное и децентрализованное правовое регулирование. Иные виды правового регулирования.

Предмет, сфера и пределы правового регулирования. Предмет правового регулирования. Сфера правового регулирования. Общественные отношения, относящиеся к сфере правового регулирования. Соотношение предмета и сферы правового регулирования. Пределы правового регулирования. Объективные и субъективные пределы правового регулирования. Обусловленность пределов правового регулирования предметом и сферой правового регулирования.

Действие нормативных правовых актов во времени. Начало и окончание действия нормативных правовых актов во времени. Вступление нормативных правовых актов в силу. Утрата нормативными правовыми актами юридической силы. Обратная сила и «переживание» закона. Действие нормативных правовых актов в пространстве. Понятие и составные части территории государства. Территориальное и экстерриториальное действие нормативных правовых актов. Действие нормативных правовых актов по кругу лиц. Общий порядок действия нормативных правовых актов по кругу лиц. Исключения из общего порядка действия нормативных правовых актов по кругу лиц.

Методы, способы и типы правового регулирования. Понятие метода правового регулирования, его основные характеристики и виды. Императивные и диспозитивные методы правового регулирования. Способы правового регулирования, их понятие и основные разновидности. Связь методов и способов правового регулирования. Типы правового регулирования. Общедозволительный и разрешительный типы правового регулирования. Общезапретительный тип правового регулирования.

Правовое регулирование как процесс. Широкая и узкая трактовки процесса правового регулирования. Стадии процесса правового регулирования (при широкой и узкой трактовках). Основные и факультативные стадии процесса правового регулирования (узкая трактовка).

Механизм правового регулирования: понятие и элементы. Средства правового регулирования. Понятие и виды средств правового регулирования. Связь основных средств правового регулирования со стадиями процесса правового регулирования. Механизм правового регулирования и социальный механизм действия права.

Тема 14. Правотворчество

Понятие и признаки правотворчества. Правотворчество как прерогатива государства и важнейшая форма государственной деятельности. Правотворчество как деятельность по установлению, изменению и отмене юридических норм, а также санкционированию неюридических норм в качестве юридических. Субъекты правотворчества. Принципы правотворчества. Правотворчество и правообразование.

Формы (виды) правотворчества. Формы правотворчества, исходя из создаваемых правотворческими органами источников права. Выделение форм правотворчества в зависимости от субъектов правотворчества, способов установления правовых норм, правотворческой компетенции, юридической силы принимаемых нормативных правовых актов, принципа разделения властей и т. д.

Правотворческий процесс. Подготовительный этап правотворческого процесса, его стадии. Основной этап правотворческого процесса, его стадии. Подготовка проектов нормативных правовых актов. Правотворческая (законодательная) инициатива. Обсуждение и принятие нормативных правовых актов. Официальное опубликование нормативных правовых актов.