Тема 14. Правотворчество

С этой темы начинается более подробное изложение отдельных стадий и элементов механизма правового регулирования, о которых говорилось в предыдущей теме. Самая первая стадия правового регулирования связана с правотворчеством. Приступая к изучению данной темы нужно в первую очередь выяснить, что такое правотворчество, какими признаками оно характеризуется, и какие принципы лежат в его основе. Кроме того, здесь же необходимо уяснить вопрос о соотношении правотворчества и правообразования.

Далее следует остановиться на формах правотворчества. Это вопрос о видах правотворческой деятельности. Поскольку правотворческая деятельность бывает довольно разнообразной, то ее виды могут быть выделены по различным основаниям: по создаваемым источникам права, по субъектам правотворчества, по способам установления правовых норм, с учетом правотворческой компетенции субъектов правотворчества, с учетом юридической силы принимаемых субъектами правотворчества нормативных правовых актов и т. д.

Следующий вопрос связан с характеристикой правотворческого процесса. Правотворчество всегда протекает как определенный процесс, который в своем развитии проходит несколько стадий. Вопрос о том, какие это стадии и сколько их должно быть, является в научной литературе дискуссионным. Неоднозначно он излагается и в учебниках по теории государства и права. Поэтому на вооружение может быть взята любая схема правотворческого процесса. Вместе с тем наиболее предпочтительной представляется схема, в которой процесс правотворчества подразделяется на два этапа: подготовительный и основной, а каждый из этих этапов подразделяется на определенные стадии.

Тема 15. Правовые отношения

Данная тема тоже относится к числу сложных тем теории государства и права. Ее изучение надо начать с вопроса о понятии правоотношений. Здесь необходимо обратить внимание на существование естественных и позитивных правоотношений, которые не следует отождествлять. Основное внимание при этом должно быть уделено позитивным правоотношениям, их признакам и составу, так как именно с этими правоотношениями приходится сталкиваться юристам-практикам.

Далее надо обратить внимание на классификацию правоотношений и выяснить, по каким основаниям и на какие виды их можно классифицировать.

Следующая группа вопросов посвящена отдельным элементам состава правоотношений. Прежде всего, это вопрос о субъектах правоотношений. В данном вопросе необходимо уяснить, что понимается под субъектами правоотношений, каковы их виды и чем субъекты правоотношений отличаются от субъектов права. Особое внимание надо уделить понятию и элементам правосубъектности как неотъемлемому свойству субъектов права и правоотношений. При этом важно усвоить, что такое правоспособность, дееспособность и деликтоспособность субъектов права и правоотношений.

Другим элементом состава правоотношений является их содержание, которое складывается из субъективных прав и обязанностей субъектов правоотношений. Поэтому изучение следующего вопроса связано с уяснением того, что такое субъективное право и субъективная юридическая обязанность субъектов правоотношений, и какова их структура.

Третий элемент состава правоотношений – объекты правоотношений. Изучая вопрос об объектах правоотношений, необходимо обратить внимание, прежде всего, на монистическую и плюралистическую теории, которые по-разному трактуют понятие объектов правоотношений. Затем следует выяснить, какие объекты правоотношений выделяются монистической и плюралистической теориями. В заключение вопроса необходимо разобраться в том, как соотносятся понятия «объект правоотношения» и «объект права».

Завершает тему вопрос о юридических фактах и фактических составах, которые являются основаниями возникновения, изменения или прекращения конкретных правоотношений. Вопрос о юридических фактах и фактических составах имеет важное практическое значение. Поэтому его изучению нужно уделить особое внимание. В этом вопросе важно понять, что такое юридический факт и фактический состав и какую роль они играют в механизме правового регулирования. Кроме того, необходимо уяснить, как классифицируются юридические факты и фактические составы и какие их виды в связи с этим принято выделять.