- •Лекция 4. Правовое и нормативное регулирование охраны труда в сфере туризма
- •Литература
- •1. Государственные мероприятия по защите жизни и деятельности человека в сфере туризма
- •1.1. Отраслевые и межотраслевые стандарты по технике безопасности в рекреации
- •1.2. Документы, регулирующие правовые вопросы охраны окружающей среды и безопасности труда
- •1.2. Какие несчастные случаи расследуются:
- •Не берутся на учет и акт по форме н-1 не составляется:
- •Специальному расследованию подлежат нс:
- •1.3. Государственные надзоры на предприятии
- •Пожаробезопасность
- •Классификация пожароопасных зон
- •2. Экстремальные виды туризма и общие требования безопасности к туристам
- •2.2. Закон республики крым от 14 августа 2014 г. N 51-зрк "о туристской деятельности в республике крым"
- •2.3. Федеральный закон от 10.01.2002 n 7-фз (ред. От 24.11.2014, с изм. От 29.12.2014) "Об охране окружающей среды" (с изм. И доп., вступ. В силу с 01.01.2015)
- •Статья 3. Основные принципы охраны окружающей среды
- •3. Первая (доврачебная) помощь при укусах пчел и ос, других насекомых, при отравлении ядовитыми растениями
- •3.1. Общие требования безопасности
- •Повышенная запыленность и загазованность
- •Прочие факторы риска
- •Специфические факторы риска в туризме обусловлены:
- •Турист нарушает требования безопасности по следующим причинам:
- •3.3. Методы повышения безопасности
- •3.4. Безопасность горного туризма
1.1. Отраслевые и межотраслевые стандарты по технике безопасности в рекреации
На основании правил и норм общего характера, закрепленных государством в Конституции и основах законодательства о труде конкретные требования по повышению безопасности и безвредности труда закрепляются в правилах и нормах по технике безопасности, по производственной санитарии и гигиене.
Единые распространяются на все отрасли народного хозяйства и закрепляют требования, уровень которых должен быть одинаковым во всех отраслях (ПУЭ, ПТЭ, ПТБ, СН 245-71).
Межотраслевые закрепляют требования в нескольких отраслях или в отдельных видах производств, работах или на отдельных типах оборудования (правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением).
Отраслевые распространяются на отдельную отрасль в масштабах всей страны.
Виды инструкций по охране труда
Состояние и соблюдение норм охраны труда на предприятии в большой степени зависят от инструктажа, обучения и повышения квалификации работающих на предприятии.
Согласно "Положению о разработке инструкций по охране труда (Утв. Госкомтруда СССР и ВЦСПС 05.12.85 г.) разрабатываются инструкции по ОТ - это нормативный документ, устанавливающий требования безопасности при выполнении рабочими и служащими (работающими) работ в производственных помещениях и иных местах, где работающие выполняют порученную им работу или служебные обязанности.
Инструкции по ОТ подразделяются на типовые инструкции (для отрасли) и инструкции для работающих на данном предприятии. Инструкции могут разрабатываться как для работников отдельных профессий, так и на отдельные виды работ.
Инструкции должны включать только те требования, которые касаются безопасности труда и выполняются самими работающими.
Типовые инструкции разрабатываются отраслевыми институтами, лабораториями и другими организациями и предприятиями по указанию министерств (ведомств), согласовываются с ЦК профсоюза и утверждаются министерствами (ведомствами).
Инструкции для работников по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются в соответствии с перечнем (составляется службой ОТ при участии руководителей подразделений и служб главных специалистов) утвержденным главным инженером и профком предприятия. Инструкции составляются руководителями цехов (участков) и других подразделений предприятия. Инструкции согласовываются со службой охраны труда и утверждаются главным инженером и профкомом предприятия и регистрируются в журнале регистрации.
Инструкции должны содержать следующие разделы:
общие требования безопасности;
требования безопасности перед началом работы;
требования безопасности во время работы;
требования безопасности в аварийных ситуациях;
требования безопасности по окончании работы.
Государственный надзор. В РФ установлен государственный надзор, общественный и внутриведомственный контроль.
Высший государственный надзор за исполнением законов ООС и о труде возложен на генерального прокурора РФ. Кроме того государственный надзор осуществляют органы Госпроматомнадзора (инспекции горного надзора, котло-, хим- и газнадзора), Госэнергонадзор, Госпожнадзор и техническая и правовая инспекции профсоюзов. Кроме того, в области охраны окружающей среды осуществляют контроль Государственный комитет по гидрометеорологии и контролю природной среды, Государственный комитет лесного хозяйства.
Санитарно-технические требования к территории предприятий, к их зданиям и сооружениям. Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий СН 245-71 предписывают определенные требования к территории предприятия, его водоснабжению и канализации, к вспомогательным зданиям и сооружениям.
Территория предприятий должна быть ровной, без заболоченностей, иметь небольшой уклон для отвода дождевой и сточных вод. Здания и сооружения располагаются относительно сторон света и господствующих ветров так, чтобы создать наиболее благоприятные условия естественного проветривания и освещения.
Расположение производственных зданий и помещений должно обеспечивать минимальное влияние промышленных вредностей (дыма, пыли, шума) на условия в жилом районе. Санитарные разрывы между зданиями и сооружениями, освещаемые через оконные проемы, должны быть не менее наибольшей высоты противостоящих зданий и сооружений.
Производственные здания и сооружения также должны соответствовать санитарным нормам. Выбор типа здания и расположение в нем рабочих помещений зависят от технологического процесса, от выделяющихся промышленных вредностей. При производствах с избытком явного тепла (более 20 ккал/куб.м ч) и значительными выделениями вредных газов, паров и пыли для них выбираются одноэтажные здания, в если имеется необходимость размещения таких производств во многоэтажных зданиях, то их необходимо размещать в верхних этапах.
СН 512-78. Инструкция по проектированию зданий и помещений по монтажу РЭА. – М.: Стройиздат. – С. 79-230.
Инструкция по проектированию зданий и помещений для ЭВМ. - М.: Стройиздат, 1979. - 21 с.
Расположение объектов - источников выделения вредностей. Санитарно-защитные нормы. Предприятия, их отдельные здания и сооружения с техническими процессами, являющимися источниками выделения в окружающую среду вредных и неприятно пахнущих веществ и других производственных вредностей (шума, электромагнитных и ионизирующих излучений и др.) отделяются от жилой застройки санитарно-защитными зонами.
Санитарными нормами в зависимости от мощности предприятий, характера и количества выделяемых вредностей установлены 5 классов предприятий, для которых установлен определенный размер санитарно-защитных зон:
I - 1000 v$ II - 500 v$ III - 300 v$ IV - 100 v$ V - 50 v/
Например: к первому классу относятся заводы производства аммиака, удобрений, предприятия по добыче свинцовых руд, ртути, свалки нечистот и др.
К пятому классу - машиностроительные небольшие предприятия, заводы по
лиграфических красок и др.
В данной санитарно-защитной зоне могут размещаться предприятия с низшим классом, а также пожарное депо, бани, и т.п.
Территория предприятий и санитарно-защитная зона должны быть озеленены и благоустроенны, т.е. устраиваются дороги, пешеходные дорожки, отвод ливневых вод и освещение.
Санитарно-технические требования к производственным помещениям. Производственные помещения должны иметь не менее 15 куб.м объема и 4,5 кв.м площади на каждого работника, а вредные помещения соответственно 13 куб.м и 4 кв.м Высота всех помещений от пола до потолка должна быть не менее 3,2 м. Стены и потолки должны быть малотеплопроводными и не задерживающими пыль. Полы - ровными, не скользкими, если они холодные (цемент и т.п.) у рабочих мест кладутся коврики или деревянные решетки.
Станки и оборудование в помещениях располагаются с оставлением проходов не менее 1 м шириной и так, чтобы не требовалось перемещения грузов над рабочими местами.
Освещение производственных помещений должно соответствовать СНиП 11-4-79.
На предприятиях и строительных площадках должны быть санитарно-бытовые помещения: гардеробные, умывальные, душевые, уборные, помещения личной гигиены женщин, помещения для сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта спецодежды, столовые, буфеты.
СНиП 11.92-76. Нормы проектирования вспомогательных зданий и сооружений. - М.: Стройиздат, 1977. - 36 с.
Эти помещения выполняются в соответствии с требованиями главы СНиП по проектированию вспомогательных зданий и помещений промышленных предприятий.
Помещения для обогрева и укрытия рабочих от атмосферных осадков размещаются на расстоянии не более 75 м от рабочих мест, площадь этих помещений 0,1 кв.м на одного работника, но не менее 8 кв.м.
Если на предприятии более 300 человек работников, организуется здравпункт. Строительная площадка должна быть обеспечена аптечками с медикаментами и средствами оказания медицинской помощи.
Классификация пожароопасных зон
Пожароопасная зона класса П-I – пространство в помещении, в котором имеются горючие жидкости.
Пожароопасная зона класса П-II – пространство в помещении, в котором может образоваться пылевоздушная смесь, но при ее воспламенении и сгорании избыточное давление не будет превышать 5 кПа.
Пожароопасная зона класса П-III – пространство вне помещения, в котором имеются горючие жидкости, пыли, волокна, твердые вещества, в том числе волокнистые горючие материалы.
