Deficitul bugetar
Deficitul bugetar a devenit un fenomen caracteristic lumii contemporane, el este caracteristic nu numai ţărilor dezvoltate, dar şi ţărilor în curs de dezvoltare.
Execuţia bugetară, într-o anumită perioadă, se poate prezenta în una din următoarele trei situaţii:
deficitară – în cazul când cheltuielile depăşesc veniturile sau încasările bugetare realizate;
echilibrată, atunci când cheltuielile sunt egale cu venituile prevăzute;
excedentară, când veniturile realizate în perioada respectivă sunt mai mari ca cheltuielile.
În ţările cu economie dezvoltată deficitele bugetare sunt comparativ mai mici, decît în cele în curs de dezvoltare, iar cauzele apariţiei acestora se datorează, în principal, unor elemente de structură care pot apare la un moment dat, pot fi rezultatul unei politici a guvernelor de a asigura o protecţie socială ridicată a populaţiei. Datorită nivelului ridicat de dezvoltare economică acoperirea deficitelor bugetare în aceste ţări nu constituie o problemă. Nivelul deficitelor în aceste ţări este în jurul 2-3,5% din PIB.
În ţările în tranziţie deficitele bugetare sunt în general mari de 4-5% din PIB ele fiind generate de:
scăderea continuă a nivelului producţiei;
creşterea ratei inflaţiei mult peste limitele admisibile;
creşterea cheltuielilor bugetare prin asumarea de către guvern, în totalitate sau parţial, a cheltuielilor sociale;
acordarea de către guvern de subvenţii, din anumite raţionament, pentru întreprinderile care înregistrează pierderi;
creşterea datoriei publice.
În RM sursele de finanţare a deficitului bugetar se împart în:
1. Surse interne, care includ: împrumuturile BNM, împrumuturile acordate de alte instituţii financiare, venituri de la vînzarea hîrtiilor de valoare de stat, alte împrumuturi, mijloace depuse la bănci în conturi depozitare, diferenţa dintre cursul de schimb la sursele valutare, mijloace din privatizarea patrimoniului de stat;
2. Surse externe, care includ: împrumuturile contractate de la alte state şi organizaţii internaţionale, alte împrumuturi.
Surse bibliografice:
1. Legea privind sistemul bugetar şi procesul bugetar nr.847 din 24 mai 1996.
2. Legea privind finanţele publice locale nr.397-XV din 16 octombrie 2003.
3. Hîncu R., Cheltuielile pentru învăţământ în condiţiile deficitului bugetar, Chişinău, 2004
4. Manole T. Finanţe publice, teorie şi aplicaţii. Chişinău, 1998.
Întrebări de verificare:
1. Definiţi noţiunea de buget de stat.
2. Descrieţi funcţiile bugetului de stat.
3. Descrieţi principalele tipuri de bugete utilizate de practica internaţională.
4. Numiţi şi caracteruzaţi principiile bugetare.
5. Definiţi noţiunea de sistem bugetar.
6. Descrieţi sistemul bugetar al statelor de tip unitar.
7. Descrieţi sistemul bugetar al statelor de tip federal.
8. Definiţi noţiunea de proces bugetar.
9. Caracterizaţi fazele procesului bugetar al RM.
10.Descrieţi sistemul bugetar al RM.
11.Ce reprezintă deficitul bugetar.
12.Care sunt sursele de finanţare a deficitului bugetar al RM