25. Характеристика держав за формою устрою.

Форма державного устрою – це елемент форми держави, який характеризує порядок територіальної організації публічної влади та поділ владних повноважень на різних територіальних рівнях.

Розрізняють дві форми державного устрою – унітарна держава та федерація.

Унітарна держава – це єдина держава, територія якої поділяється на адміністративно-територіальні одиниці, які не мають суверенних прав (Україна, Польща, Франція).

Ознаки унітарної держави: єдність та цілісність державної території; поділ території на адміністративно-територіальні одиниці, які не мають ознак державності та не наділені суверенними правами (хоча до складу унітарної держави можуть входити автономні утворення); єдина система органів державної влади – один парламент, один уряд, єдина судова система; єдина система права.

Види унітарних держав. Унітарні держави бувають прості (їх територія складається тільки з адміністративно-територіальних одиниць) і складні (вони мають у своєму складі ті чи інші форми автономії). Залежно від розподілу повноважень між центральними та місцевим самоврядуванням виділяють централізовані, відносно децентралізовані і децентралізовані унітарні держави.

Федерація – це союзна держава, до складу якої входять державні утворення (суб’єкти федерації). Російська Федерація, США, Канада тощо.

Ознаки федерації: як союзна держава являє собою об’єднання суб’єктів федерації; суб’єкти федерації не мають державного суверенітету, але мають певні ознаки державності; обов’язкова участь суб’єктів федерації в рішенні найважливіших державних питань (наприклад, участь у прийнятті та зміні конституції, створення спеціальної верхньої палати парламенту); розмежування повноважень між федерацією та суб’єктами федерації (існування повноважень федерації, суб’єктів федерації та спільних повноважень); складна система органів державної влади (включає підсистеми федеральних органів і органів суб’єктів федерації); складна система права, яка об’єднує федеральне право та право суб’єктів федерації.

Види федерацій: за способом утворення – договірні (які створюються на підставі договору між суб’єктами федерації) та союзні (утворені на основі трансформації унітарних держав); за принципом утворення суб’єктів – територіальні, національні та змішані (національно-територіальні) федерації; за правовим статусом суб’єктів – симетричні (усі суб’єкти федерації мають однаковий політико-правовий статус) та асиметричні (суб’єкти мають різний політико-правовий статус) федерації.

Від федерації необхідно відрізняти конфедерацію – союз суверенних держав, створений для досягнення певних цілей і спільного здійснення деяких напрямів державної діяльності при збереженні самостійності в інших питаннях.

26. Державний режим.

Державний режим – це елемент форми держави, який характеризує порядок здійснення державної влади.

Державний режим відображає не формальні (організаційні) аспекти державної влади, а її змістовні характеристики.

Демократичний державний режим – це вид державного режиму, який характеризується широкою участю народу в формуванні і здійсненні державної влади, зв’язаністю держави правом, повагою до прав людини, сприянням вільному функціонуванню громадянського суспільства.

Основні ознаки: широка і реальна участь народу у формуванні і здійсненні державної влади безпосередньо (вибори, референдум) і через представників, підзвітність, виборність і змінюваність державної влади; реальний поділ влади, функціонування механізму стримувань і противаг; підтримка розвитку громадянського суспільства, сприяння місцевому самоврядуванню; реальне забезпечення прав людини; високий рівень політичного та ідеологічного плюралізму; додержання принципу верховенства права.

Авторитарний режим - це вид державного режиму, який характеризується жорстким контролем держави за публічною сферою, обмеженням та порушенням прав людини.

Основні ознаки: відсутність підзвітності і підконтрольності державної влади народу, фальсифікації та інші порушення стандартів вільних виборів; надмірна централізація державної влади, порушення принципу поділу влади; жорсткий контроль держави над публічною сферою, обмеження вільного функціонування інститутів громадянського суспільства, відсутність політичного й ідеологічного плюралізму; політична цензура; незв’язаність державної влади правом; обмеження та порушення прав людини.

Тоталітарний режим – це вид державного режиму, який характеризується повним державним контролем за суспільним життям, який охоплює як публічну, так і приватну сферу, масовими порушеннями прав людини.

Ознаки: повне відсторонення народу від державної влади, яка формується фактично без його участі і не контролюються ним; заперечення поділу влади, утворення єдиного владного механізму на основі об’єднання правлячої партії та державного апарату, культ особи керівника держави; прагнення держави панувати в усіх сферах суспільного життя (політика, економіка, культура, приватне життя тощо), встановлення єдиної обов’язкової ідеології; масштабні порушення прав людини.