Глава 2. Основные характеристики правового государства.

1.2 Признаки правового государства

1.Верховенство закона, «связанность» государства законом – все государственные органы, должностные лица, общественные объединения, граждане в своей деятельности обязаны подчиняться требованиям законов. В свою очередь, законы в таком государстве должны быть правовыми, т.е.:

а) максимально соответствовать представления общества о справедливости;

б) приниматься компетентные органами, уполномоченными на то народом;

в) приниматься в соответствии с законно установленной процедурой;

г) не противоречить ни конституции, ни друг другу. Все иные подзаконные нормативно-правовые акты должны издаваться в полном соответствии с законами, не изменяя и не ограничивая их. 2. Соблюдение и охрана прав и свобод человека – государство должно не только провозгласить привержность этому принципу, но и закрепить фундаментальные права человека в своих законах, гарантировать их и реально защищать на практике. 3. Последовательно проведенный принцип разделения властей, создание системы «сдержек и противовесов», взаимоограничение и взаимный контроль всех ветвей власти.

4. Взаимная ответственность государства и гражданина – за нарушение закона должна обязательно последовать предусмотренная законом мера ответственности, невзирая при этом на личность правонарушителя. Гарантией этого принципа выступает независимый суд.

5.  Политический и идеологический плюрализм, заключающийся в свободном функционировании различных партий, организаций, объединений, действующих в рамках конституции, наличии различных идеологических концепций, течений, взглядов.

6.  Стабильность законности и правопорядка в обществе.¹

К числу дополнительных факторов и условий становления правового государства, видимо, можно отнести следующие:

- преодоление правового нигилизма в массовом сознании

  - выработка высокой политико-правовой грамотности;

  - появление действенной способности противостоять произволу;

- разграничение партийных и государственных функций

- установление парламентской системы управления государством

- торжество политико-правового плюрализма

- выработка нового правового мышления и правовых традиций, в том числе:

            а) преодоление законормативного восприятия правовой действительности, трактовка права как продукта властно-принудительного нормотворчества;

            б) отказ от догматического комментирования и апологии сложившегося законодательства;

            в) преодоление декоративности и декларированности юридических норм;

            г) выход юридической науки из самоизоляции и использование общечеловеческого опыта.

2.2 Система разделения властей в правовом государстве. Система разделения властей в России

Государственная власть в правовом государстве не является абсолютной, не только потому, что это обусловлено господством права, но и тем как организована государственная власть, в каких формах и какими органами она осуществляется. Согласно теории разделении властей (законодательной, исполнительной, судебной) в одном органе, в руках у одного лица опасно установлением деспотического режима, где не возможна свобода личности. Поэтому для того, чтобы предотвратить возникновение авторитарной абсолютной власти,  не связанной правом эти ветви власти должны быть разграничены, разделены, обособлены. ¹

С помощью  разделения властей правовое государство организуется и функционирует правовым способом:

- государственные органы действуют в рамках своей компетенции,  не подменяя друг друга;

- устанавливается взаимный контроль, сбалансированность, равновесие  во взаимоотношениях государственных органов,  осуществляющих законодательную, исполнительную и судебную власть.

Система разделения властей основывается на  Конституции  Российской  Федерации . В статья 10 Конституции Российской Федерации гласит:  "Государственная  власть  в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную,  исполнительную и судебную. Органы законодательной,  исполнительной и судебной власти самостоятельны".¹

Законодательная власть – устанавливает правовые начала государственной и общественной жизни, основные направления внутренней и внешней политики страны, а следовательно, определяется в конечном счете правовую организацию и формы деятельности исполнительных и судебных властей. Главенствующее положение законодательных органов в механизме правового государства обуславливает высшую юридическую силу принимаемых ими законов, придает общеобязательных характер нормам права, выраженными в них. Однако верховенство законодательной власти не носит абсолютного характера. Пределы ее действия ограничены принципами права, естественными правами человека, идеями свободами и справедливости. Она находится под контролем народа и специальных конституционных органов, с помощью которых обеспечивается соответствие законов действующей конституции. К органам законодательной власти в Российской  Федерации  относятся: Федеральное  Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума - две палаты Собрания),  Законодательные Собрания республик, входящих в состав Российской Федерации; органы власти других субъектов  Российской  Федерации;  органы местного самоуправления  государственной власти. 

Орган исполнительной власти — это организация, которая, являясь частью государственного аппарата, имеет свою структуру, территориальный масштаб деятельности, компетенцию, образуется в порядке, установленном законом или другим нормативным правовым актом, использует  определенные методы в работе, наделена правом выступать по поручению  государства, и призвана в порядке исполнительной и распорядительной деятельности осуществлять повседневное руководство экономической, социально-культурной и административно-политической сферами жизни общества. ¹К органам исполнительной власти в Российской Федерации относятся:   

-  Президент Российской Федерации;

- Совет Министров Российской Федерации;

- Высшие должностные лица республик, избираемые гражданами или Законодательными  Собраниями; 

- Правительство республик;

- Органы администрации других субъектов Российской Федерации.

Судебная власть призванная охранять право, правовые устои . Правосудие в правовом государстве осуществляется только судебными органами. Никто не может присвоить себе функции суда. В своей деятельности суд руководствуется только законом, правом и не зависит от объективных влияний законодательной или исполнительной власти. Независимость и законность правосудия являются важнейшей гарантией прав и свобод граждан, правовой государственности в целом. К органам судебной власти в Российской Федерации относятся:

- Конституционный Суд Российской Федерации;

- Верховный Суд Российской Федерации;

- Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

- суды республик и других субъектов РФ; 

- районные народные суды; 

- суды специальной юрисдикции.