4.3. Государственное регулирование денежного оборота

Составляющими экономической политики государства, направленной на регулирование денежного оборота, являются: структурная политика; политика конкуренции; социальная политика; конъюнктурная политика.

Структурная политика предусматривает предоставление субсидий или других стимулов активизации развития отсталых регионов (региональная политика), определенных отраслей или секторов производства.

Политика конкуренции предусматривает меры антимонопольного характера, свободного ценообразования, доступа на рынки всем предпринимательским структурам.

Социальная политика предусматривает меры, направленные на обеспечение социального равенства и обеспеченности всех членов общества, путем частичного перераспределения доходов.

Конъюнктурная политика - это регулятивное воздействие государства на рыночную конъюнктуру, соотношение совокупного предложения на рынках. Поскольку совокупный платежеспособный спрос формируется и реализуется в денежной форме, то конъюнктурная политика обеспечивается государственным регулированием денежного оборота.

Конъюнктурная политика государства включает: фискально-бюджетную политику; денежно-кредитную политику; прямое влияние .

Фискально-бюджетная политика - это совокупность мероприятий государства в сфере налогообложения и государственных расходов.

Денежно-кредитная политика - это совокупность мероприятий по экономическому регулированию сферы денежного оборота путем изменения предложения (массы) денег и их цены (процента) на денежном рынке.

Денежно-кредитная политика подразделяется на: экспансивную и рестрикционную.

Экспансивная политика - это совокупность мероприятий, направленных на рост предложения денег, в результате чего деньги «дешевеют».

Рестрикционная политика - это совокупность мероприятий, направленных на сокращение предложения денег, в результате чего деньги «дорожают».

Прямое влияние - это совокупность административных мер государства в случаях, когда инструменты фискально-бюджетной и денежно-кредитной политики не дают желаемого результата в сфере регулирования денежного оборота.

 

4.4. Денежно-кредитная политика, ее цели, типы, инструменты

Денежно-кредитная политика - это комплекс взаимосвязанных, скоординированных на достижение заранее определенной цели мероприятий по регулированию денежного оборота, которые осуществляет государство через центральный банк.

Объектами денежно-кредитной политики является: предложение (масса) денег; скорость оборота денег; процентная ставка; валютный курс.

Субъектами денежно-кредитной политики является НБУ, правительство и Верховная Рада.

Денежно-кредитная политика направлена на осуществление следующих целей: стратегических (содействие росту производства, полной занятости, стабилизации цен и сбалансированности платежного баланса); промежуточных (оживление или запрет рыночной конъюнктуры ради достижения стратегических целей; тактических (изменение денежной массы и процентной ставки в направлении, обеспечивающем достижение промежуточных целей).

Инструментами денежно-кредитной политики являются: политика открытого рынка, политика обязательных резервов и учетная политика.

Политика открытого рынка заключается в изменениях объемов покупки и продажи государственных ценных бумаг центральным банком.

Политика обязательных резервов заключается в том, что центральный банк устанавливает для всех банков норму обязательного хранения привлеченных средств на корреспондентских счетах без права их использования и без выплаты по ним процентов.

Учетная политика заключается в том, что центральный банк устанавливает ставки процентов по займам, которые он предоставляет коммерческим банкам в порядке их рефинансирования.

Монетизация бюджетного дефицита заключается в поиске денежных средств, достаточных для покрытия (финансирования) превышения бюджетных расходов над бюджетными доходами.

Монетизация ВВП заключается в доведении массы денег в обороте до уровня, достаточного для успешной реализации всего объема произведенных товаров и услуг и погашения долговых обязательств.

Уровень монетизации ВВП (Км) рассчитывают по формуле:

 

                                                                (4.1)

 

где    М3 - масса денег на конец года по агрегату М₃ ;

ВВП - годовой номинальный объем ВВП.

С учетом существующей тесной связи между денежной и кредитной политикой государство осуществляет денежно-кредитное регулирование экономики. Центральные банки определяют целевые ориентиры (таргеты) роста денежной массы в обращении, суть которых заключается в установлении верхних и нижних пределов изменения объема денежной массы.