10.3. Становление центрального банка в Украине

Национальный банк Украины (НБУ) начал свою работу 1 сентября 1991 года. Он был создан на базе Республиканского отделения Госбанка СССР.

Законодательно-нормативная база, регламентирующая деятельность центрального банка Украины:

Закон Украины «О банках и банковской деятельности» - 1991 г .: создан центральный банк - Национальный банк Украины (НБУ) и заложены основы двухуровневой банковской системы, которая включает:

•     центральный банк;

•     коммерческие банки.

Конституция Украины - 1996 г .: закреплены основы правового статуса НБУ как центрального банка страны и предоставлено право законодательной инициативы в Верховной Раде.

Закон Украины «О Национальном банке Украины» - 1999 г .: усилен независимый статус НБУ от властных структур в рамках проведения монетарной политики и повышена ответственность за решение макроэкономических задач в денежно-кредитной сфере, в первую очередь:

•     поддержание постоянства национальной валюты;

•     обеспечение стабильности функционирования банковской системы.

Структура НБУ строится по принципу централизации с вертикальным подчинением. В систему НБУ входят:

1. Центральный аппарат.

2. Территориальные управления.

3. Расчетные палаты.

4. Банкнотно-монетный двор.

5. Фабрика банкнотной бумаги.

6. Казначейство.

7. Центральное хранилище денег.

8. Специализированные предприятия и учреждения, необходимые для обеспечения деятельности банка.

9. Банковские учебные заведения.

Главным органом управления НБУ является Совет НБУ.

Совет НБУ состоит из 14 человек: 7 членов назначает Верховная Рада; 7 членов назначает Президент; срок полномочий 7 лет; Председателя НБУ назначает Верховная Рада по представлению Президента сроком на 5 лет.

Функции Совета НБУ:

•     разработка принципов денежно-кредитной политики;

•     утверждение сметы НБУ;

•     утверждение бухгалтерского баланса банка;

•     право применения вето по решениям Правления банка.

Правление НБУ является руководящим органом НБУ, его количественный и персональный состав формируется Председателем НБУ и утверждается Советом НБУ.

Функции Правления НБУ:

•          обеспечение реализации монетарной политики через инструменты денежно-кредитного регулирования;

•     осуществления эмиссии денег;

•     определение основ формирования структуры НБУ;

•     установление порядка лицензирования банковской деятельности;

•     выдача нормативных актов.

Функционирование НБУ строится на принципах:

1. независимости;

2. президентского и парламентского контроля;

3. централизации;

4. экономической самостоятельности;

5. единства системы банка;

6. вертикальной структуры управления.

Функции НБУ.

В соответствии с Конституцией Украины основной функцией Национального банка является обеспечение стабильности денежной единицы Украины.

К другим функциям относятся:

•     определение и проведение денежно-кредитной политики;

•     монопольное осуществление эмиссии национальной валюты Украины и организация ее обращения;

•     организация системы рефинансирования и кредитования банков;

•     установление для банков и других финансово-кредитных учреждений правил проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности;

•     методологическое обеспечение системы денежно-кредитной и банковской статистической информации и статистики платежного баланса;

•     определение системы, порядка и формы платежей, в том числе между банками и финансово-кредитными учреждениями;

•     определение направлений развития современных электронных банковских технологий, создание и контроль создания электронных платежных систем, автоматизации банковской деятельности;

•     банковское регулирование и надзор;

•     ведение реестра банков, их филиалов и представительств, валютных бирж и финансово-кредитных учреждений;

•     лицензирование банковской деятельности и операций;

•     составление, анализ и прогнозирование платежного баланса;

•     накопление, хранение золотовалютных резервов и осуществление операций с ними и банковскими металлами;

•     организация инкассации, перевозки банкнот и монет и других ценностей;

•     осуществление других функций в финансово-кредитной сфере в пределах своей компетенции, определенной законом.