8.2. Выбор целей
8.2.1. Общие принципы построения модели целей
Важнейшим этапом системного анализа является определение целей, достижение которых позволяет в той или иной мере решать рассматриваемую проблему. Напомним, что в системном анализе решение любой проблемы связывают с некоторой системой, реализация функций которой приводит к намеченой цели.
Целью называют конечное конкретное состояние или результат, который стремятся достигнуть. Различают цели объективные и субъективные.
Объективная цель — это будущее реальное состояние системы Формулируется, как правило, для естественных систем.
Субъективная цель — это образ желанного будущего
Формулируется, как правило, для искусственных систем.
Решение проблемы с помощью системы требует построения модели цели (или целей),которое начинается с формулировки цели.
Сформулировать цель — это значит понять, что надо сделать для устранения или решения проблемы.
На практике чаще всего реальные результаты функционирования системы (располагаемые результаты) не совпадают с планируемыми, т. е. с целями функционирования системы.
Однако из-за расплывчатости представления о том, что же мы хотим получить, существует много путей достижения этого «нечто» и нужно выбрать один путь — правильный. На пути такого выбора существует много преград объективного и субъективного характера. Перечислим основные из них.
1. Любая цель имеет сложную иерархическую структуру, определяемую сложностью системы, которая эту цель реализует.
2. Действительные цели системы, как правило, значительно шире, чем цели, провозглашенные (декларируемые).
Формулировка целей зависит от уровня компетентности, властных полномочий и системы ценностей, которыми располагает лицо (или группа лиц), ответственных за это.
Тесная взаимосвязь проблемы и проблематики порождает множественность целей, что существенно затрудняет их выбор и ранжирование, т. е. построение последовательности предпочтений целей по какому-либо критерию.
Существует реальная опасность подмены целей следствиями и достижениями, что является следствием иерархической структуры целей.
Цели должны быть достижимы с точки зрения располагаемых ресурсов (энергетических, материальных, финансовых, информационных, технологических, кадровых и временных).
Кратко остановимся на некоторых проблемах, связанных с формулировкой целей (построением модели целей).
Среда, в которой производится построение модели целей, находится под воздействием определенной системы ценностей, которые в значительной мере определяют пути решения проблем. В табл. 8.1 приведены компоненты технократической и гуманистической системы ценностей [21], основное различие между которыми можно сформулировать так:
«человек — царь природы» (технократическая система ценностей);
«человек — часть природы» (гуманистическая система ценностей).
Подобное деление ценностей в определенной мере условно и между компонентами должен быть разумный компромисс, однако следует подчеркнуть, что достаточно хорошо разработанные компоненты системы ценностей (модель системы ценностей) позволяют разработать конфигуратор, на языке которого и будут формулироваться цели.
Следующая существенная сложность построения модели целей связана с понятиями «цель» и «средство достижения цели».
Цели — это желаемые исходы, а средства — это пути достижения целей. Иерархичность целей, как правило, приводит к тому, что цели более низкого иерархического уровня являются средствами достижения целей более высокого иерархического уровня.
Например,
цель — «построить новую троллейбусную
линию» является только средством
достижения цели более высокого уровня
— «улучшить качество обеспечения
жителей города транспортными услугами»,
которая, в свою очередь, является
средством достижения такой макроцели
как «повышения уровня благосостояния
народа».
На рис. 8.9 показана схема отношений между «целями» и «средствами достижения целей» [32].Смысл этой схемы в следующем. Предположим, что перед системой стоит конечная цель К, которая позволит решить некоторую проблему. В свою очередь, цель К включает некоторую подцель С (цель второго уровня), которая включает подцель В (цель третьего уровня), которая включает подцель А (цель четвертого уровня).
Цель А нижнего иерархического уровня (после ее достижения) трансформируется в средство А, с помощью которого может быть достигнута цель В, которая, в свою очередь, становится средством В для достижения цели С и т. д. до тех пор, пока не будет достигнута цель высшего уровня — конечная цель К.
Рис.
8.9. Схема отношений между «целями» и
«средствами»
На схеме показана ситуация, когда одна и та же цель (например, цель В') может быть достигнута с помощью разных средств (А', А" и А"'), а с помощью одного средства (например, А') можно реализовать разные цели (В', В" или В"').
Например, цель «постройка больницы» может быть достигнута разными средствами: привлечением средств местного бюджета, государственными или иностранными инвестициями, пожертвованиями населения и т. д.
С другой стороны, построенная больница (как достигнутая цель определенного уровня) превращается в средство, с помощью которого можно достигнуть различных целей:
улучшить уровень благосостояния населения;
повысить уровень социальной стабильности в регионе;
повысить эффективность экономики региона и т. п.
Цели имеют внутреннюю и внешнюю ценности. Их внутренняя ценность состоит в удовлетворенности, которую доставляет достижение цели. Их внешняя ценность состоит в том, к чему в конечное счете они приводят, т.е. в последствиях, в обеспечении продвижения к конечным целям, к идеалам.
Средства также имеют внутреннюю и внешнюю ценности. Внутренняя ценность средств определяется удовлетворением, полученным от их использования, независимо от того, к чему что приводит Внешняя ценность средств заключается в их способности обеспечивать получение других желаемых результатов
Следует помнить, что одна из главных ошибок при формулировке целей — это неясность определения или выбор в качестве цели недостижимого состояния. Ставить цель не следует без точных знаний о тех силах и влияниях, которые действуют и формируют эту цель.
Цель должна быть хорошо поставлена и достижима.
Хорошо поставленная цель это цель, характеризуемая свойствами, выраженными в достаточно сильных шкалах.
Конечная цель (макроцель), как правило, представляет собой некую вербальную (словесную) формулировку, квалиметрировать которую можно только в шкале наименований. Например, «обеспечение экономической стабильности в регионе», «обеспечение социального равенства» и т. п.
На более низком уровне цели могут измеряться в более сильных шкалах. Например, уровень социальной защиты человека (как цель) может оцениваться в ранговой шкале (шкале порядка): высокий, средний, низкий. Уровень материального благосостояния человека можно оценить в шкале отношений: средний доход (в гривнях) на душу населения. Практически все характеристики продукции промышленности и сельского хозяйства (как более низкие цели по иерархии целей) могут быть оценены в сильных шкалах (интервалов или отношений). Большинство характеристик более сложных систем (биологических или социотехнических) выражаются в ранговых шкалах (усиленных методологией шкалирования по Саати).
В общем случае выбор целей для решения какой-либо проблемы с помощью какой-либо системы является процессом творческим, трудно поддающимся алгоритмизации и формализации. Тем не менее, накоплен значительный опыт, который позволяет дать некоторые рекомендации по улучшению качества процесса разработки модели целей. И хотя эти рекомендации носят достаточно общий характер и не гарантируют наилучшего варианта выбора целей, однако они позволяют системно подойти к этой задаче и, по крайней мере, отсечь наиболее неприемлемые цели. что само по себе приводит к полезным результатам.
Ниже приводится ряд последовательных процедур, которые обеспечивают приемлемый подход к построению модели целей.
1. Используя рекомендации морфологического анализа, перечислите все желаемые цели, которые следовало бы реализовать при решении данной проблемы.
2. Перечислите все возможные цели (включая и негативные),
которые могут быть достигнуты в процессе функционирования системы, с помощью которой вы собираетесь решать проблему.
Сравните два первых списка и выделите общее подмножество целей. Еще раз оцените возможность достижения системой тех желаемых целей, которые не вошли в общее подмножество. Внесите коррективы.
Выделите последовательные цепочки «цели-средства-цели-...». Если такой анализ приводит к нескольким цепочкам, то «градуируйте» их, чтобы найти цели одного иерархического уровня.
Проверьте, согласуются ли цели одного уровня с целями более высокого уровня для установления относительного значения различных подмножеств целей.
Проверьте на логическую непротиворечивость подмножества целей одного уровня.
Осуществите выбор шкалы измерения для целей всех уровней. Основная цель при этом — приписывание шкалы возможно более сильной. При необходимости и возможности измените формулировку цели.
На каждом иерархическом уровне осуществите ранжирование целей по важности. Цели с малыми коэффициентами важности следует либо отбросить, либо объединить (по возможности) с другими целями своего уровня.
Проверьте цели на их физическую, экономическую, социальную и правовую осуществимость. Зафиксируйте ограничительные факторы.
Учтите меры возможного риска и неопределенности при реализации сформулированных целей.
Проанализируйте возможные конфликты ценностей, которые возникают при определении целей, и способы их разрешения. Основой разрешения конфликтов следует считать компромисс.