ДЕПАРТАМЕНТ АГЕНТСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ПО

ДЕЛАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ ПО АКМОЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

(РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН)

КОКШЕТАУСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. АБАЯ МЫРЗАХМЕТОВА

(РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН)

АДМИНИСТРАЦИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ)

СОВЕТ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ДЕЛАМ Г. ХАНТЕВИЛЛ, АЛАБАМА

(США)

УНИВЕРСИТЕТ ШТАТА ДЖОРДЖИЯ

(США)

МЕЖДУНАРОДНАЯ

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ

«ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ 2015-2025 ЖЫЛДАРҒА

АРНАЛҒАН СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚҚА ҚАРСЫ СТРАТЕГИЯСЫ: НЕГІЗГІ БАСЫМДЫҚТАРЫ МЕН ЖҮЗЕГЕ АСЫРУ ЖОЛДАРЫ»

«АНТИКОРРУПЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН НА 2015-2025 ГОДЫ: ОСНОВНЫЕ

ПОЛОЖЕНИЯ И ПУТИ РЕАЛИЗАЦИИ»

«ANTI-CORRUPTION STRATEGY OF THE REPUBLIC OF

KAZAKHSTAN FOR 2015-2025: BASIC PROVISIONS AND

WAYS OF REALIZATION»

26 – 27 февраля 2015 г.

Сборник научных трудов

г. Кокшетау, 2015

УДК 001

ББК 67.51

Қ 18

Международная научно-практическая конференция «Антикоррупционная стратегия Республики Казахстан на 2015-2025 годы: основные положения и пути реализации» (26-27 февраля 2015 года): Сборник научных трудов международной научно-практической конференции студентов, магистрантов, преподавателей и сотрудников правоохранительных органов. – Кокшетау: КУАМ, 2015. - 156 с.

ISBN 978-723-265-190-5

ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ КОМИТЕТ

Жапаков К.А. – заместитель руководителя – Председатель Дисциплинароного совета Департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции по Акмолинской области (Республика Казахстан).

Досанова С.С. – Вице-президент Кокшетауского университета имени Абая Мырзахметова, доктор педагогических наук, профессор, академик МАИ (Республика Казахстан).

ЧЛЕНЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО КОМИТЕТА:

Жайыкбаев Е.М. – руководитель управления государственной службы и профилактики коррупции Департамента Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции по Акмолинской области (Республика Казахстан).

Бекахметова А.Д. – руководитель отдела антикоррупционного просвещения и взаимодействия с общественностью Департамента Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции по Акмолинской области (Республика Казахстан).

Лепешев Д.В. – заместитель проректора по науке Кокшетауского университета имени Абая Мырзахметова, кандидат педагогических наук, член-корреспондент Академии педагогических наук Казахстана (Республика Казахстан).

Жапарова С.Б. – директор научно-исследовательского института регионального развития Кокшетауского университета им. А. Мырзахметова, кандидат технических наук, доцент (Республика Казахстан).

Булатов Н.К. – начальник отдела научно-исследовательской деятельности Кокшетауского университета имени Абая Мырзахметова, кандидат технических наук (Республика Казахстан).

В сборнике представлены научные труды по ряду научных направлений студентов, магистрантов, преподавателей и сотрудников правоохранительных органов.

Представленные статьи публикуются в авторской редакции.

УДК 001

ББК 67.51

Қ 18

ISBN 978-723-265-190-5

Ó Кокшетауский университет им. Абая Мырзахметова, 2015

Ó Департамент агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и

противодействию коррупции по Акмолинской области

Содержание

Исаков Н.А. ПРИВЕТСТВЕННОЕ СЛОВО	7
Жапаков К.А. АСПЕКТЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В СВЕТЕ ПОСЛАНИЯ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА «НҰРЛЫ ЖОЛ – ПУТЬ В БУДУЩЕЕ»	9
Barbara I. Keller THE ROLE OF FINANCIAL INTELLIGENCE UNITS IN THE FIGHT AGAINST CORRUPTION	14
Мукушева Ж.Д. ПРИВЕТСТВЕННОЕ СЛОВО	19
Gaurav Bhatia ANTI-CORRUPTION IN AMERICA	21
Жайыкбаев Е.М. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ	22
Рябоконь А.М. ПРОФИЛАКТИКА КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ. ПРАКТИКА В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ	26
Бекахметова А.Д. ФОРМИРОВАНИЕ УРОВНЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ	30
Елюбаев С.З. АНТИКОРРУПЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН НА 2015-2025 ГОДЫ: ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ, РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ СТРАТЕГИЕЙ	34
Сыздыкова Д. БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ – ЗАБОТА ВСЕГО ОБЩЕСТВА	38
Куанышпекова И.С. ПОНЯТИЕ КОРРУПЦИИ И ЕЕ ПРИЗНАКИ	41
Нұрқан А. ТАМЫРЫ ТЕРЕҢГЕ ЖАЙЫЛҒАН ЖЕМҚОРЛЫҚ	46
Бекахметова А.Д. СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚҚА ҚАРСЫ МӘДЕНИЕТТІ ҚАЛЫПТАСТЫРУ ТҮСІНІГІНІҢ МӘНІ ЖӘНЕ ОНЫҢ ФУНКЦИЯСЫ	50
Байжанов Е.А. АНАЛИЗ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА В СФЕРЕ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ В СВЕТЕ КОНЦЕПЦИИ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ КАЗАХСТАНА	55
Бекенов О.М. О ЗАРУБЕЖНОМ ОПЫТЕ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ	60
Торгаева Г.С. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, ИСКЛЮЧАЮЩИХ ПРЕСТУПНОСТЬ ДЕЯНИЯ	64
Жұмабаева Қ.Ж., Ыбрай А.С. СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚҚА ҚАРСЫ КҮРЕС	69
Кожабеков Е.А. ПРОБЛЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ КОРРУПЦИИ - КАК НЕГАТИВНОГО СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОГО ЯВЛЕНИЯ	72
Махатов А.Ж., Сейсембаева Г.Р. ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ: ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ	78
Жумабаев Н.Ж. СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚТЫҢ ПАЙДА БОЛУ ТАРИХЫНА КӨЗ ЖҮГІРТСЕК	82
Оспанова А.И., Тлеубердина У.Т. СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚТЫҢ ОРЫН АЛУЫ МЕН ҚҰҚЫҚТЫҚ РЕТТЕЛУ МӘСЕЛЕЛЕРІ	88
Косяк Д.П., Бекенов О.М. ЭВТАНАЗИЯ - МОРАЛЬНЫЕ, ПРАВОВЫЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ	94
Косяк Д.П., Бекенов О.М. ЭТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ЭВТАНАЗИИ	100
Сатыбалди Л. КОРРУПЦИЯ КАК УГРОЗА ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА	103
Базарбаев К.А., Жолумбаев М.К. К ВОПРОСУ О ВИНОВНОСТИ ЛИЦА В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ	108
Жумабаева К.Ж., Какимова Ж.С. ПУТИ ПРАВОВОГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ	112
Маженова Д.Т., Сейсембаева Г.Р. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ БОРЬБЫ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ В ОТДЕЛЬНЫХ СТРАНАХ	117
Ржевский И.А., Жолумбаев М.К. ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ И ЕЕ СВЯЗЬ С КОРРУПЦИЕЙ	121
Ржевский И.А., Жолумбаев М.К. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ И КОРРУПЦИИ	126
Абишева Д.Б., Жолумбаев М.К. НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ НАЗНАЧЕНИЯ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ	130
Бейбітқызы А., Сейсембаева Г.Р. ИЗМЕНЕНИЕ ОБСТАНОВКИ КАК УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ СПОСОБ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ	134
Жолумбаев М.К. АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА КАК ФУНКЦИЯ ГОСУДАРСТВА	140
Кайрушев В.Ж., Жолумбаев М.К. МЕТОДЫ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ В КАЗАХСТАНЕ	144
Уразбаев Н.Б., Мусипова Д.М. СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚ СОҢЫ ЖОК МӘСЕЛЕЛЕРДІҢ БІРІ	147

«ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ 2015-2025 ЖЫЛДАРҒА АРНАЛҒАН СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚҚА ҚАРСЫ СТРАТЕГИЯСЫ: НЕГІЗГІ БАСЫМДЫҚТАРЫ МЕН ЖҮЗЕГЕ АСЫРУ ЖОЛДАРЫ» АТТЫ ХАЛЫҚАРАЛЫҚ ҒЫЛЫМИ-ПРАКТИКАЛЫҚ КОНФЕРЕНЦИЯСЫ ҚАТЫСУШЫЛАРЫНЫҢ ҮНДЕУІ

Біз - «Қазақстан Республикасының 2015-2025 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиясы: негізгі басымдықтары мен жүзеге асыру жолдары» атты Халықаралық ғылыми-практикалық конференциясының қатысушылары, дамыған, беделді қоғамда өмір сүруімізге ұмтылысымызды мәлімдейміз!

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы бағытталған іс-шараларды күшейту саясатын толығымен қолдап, бүкіл қоғамға АДАЛ ӨМІР СҮРЕЙІК деген үндеу жасаймыз!

Білім алуға, қызмет етуге, баспаналы болып, лайықты өмір сүруімізге өз құқымызды іске асырғанда, біз сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылдың сәттілігі қоғамның белсенді қолдауымен және мемлекеттің жүйелі қызметіне байланысты екенін анық түсінуіміз керек.

Біз сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті болуымыз, өз құқықтық сауаттылығымызды арттыруымыз, сыбайлас жемқорлықтың кез келген көрінісіне «мүлдем төзбеушілік» ахуалын және сыбайлас жемқорлыққа қатысты іс-қимылдарға санамызда жеркеніш сезімін қалыптастыруымыз қажет.

Әрқайсымыз күнделікті өмірде сыбайлас жемқорлық көріністеріне қарсы тұруымыз керек!

Біз Адалдықты, Әділдікті, Ашықтықты және Сатылмаушылықты қолдаймыз!

Баршаңызды халықаралық сыбайлас жемқорлыққа қарсы қозғалысты қолдауға және мемлекеттеріміздің берік негіздерін нығайтуға күш – жігерлеріңізді жұмсауға шақырамыз!

Біз - «Қазақстан Республикасының 2015-2025 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегиясы: негізгі басымдықтары мен жүзеге асыру жолдары» атты Халықаралық ғылыми-практикалық конференциясының қатысушылары, «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы тұру – бүкіл қоғамның қамы, әрқайсымыздың қамымыз!» дейміз.