5.3 Горный и земельный отводы

Государственный акт на право пользования землей.

В соответствии с п.4 ст.22 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, «О недрах и недропользовании» № 2828 от 27.01.1996 года Лицензия на добычу, которая выдается Правительством, является безус­ловным основанием для предоставления земельного участка. Предоставление права земле­пользования осуществляется Уполномоченным государственным органом по землепользова­нию (местный исполнительный орган).

Для получения земельного отвода землепользователь представляет в Уполномоченный орган по землепользованию следующие документы: Лицензию на добычу с прилагаемым Горным отводом, утвержденный в установленном порядке Акт выбора площади под строи­тельство горного предприятия (с обоснованием потребной площади земли, размеров убыт­ков и потерь сельскохозяйственного производства от изъятия земли).

Проект отвода земельного участка (земельный отвод) для строительства горного пред­приятия подготавливается проектной организацией одновременно с разработкой техничес­кого проекта горнодобывающего предприятия в увязке с проектом горного отвода.

Предоставление права землепользования государственным юридическим лицом произ­водится на основании акта государственного органа о предоставлении земельного участка в постоянное или временное землепользование.

Предоставление права постоянного землепользования негосударственным землепользователям производится на основании либо акта о предоставлении земельного участка в постоянное землепользование (в случае предоставления указанного права без оплаты), либо договора купли-продажи права постоянного землепользования (при продаже данного права).

Предоставление государственным землепользователям права временного землепользования производится на основании договора аренды земельного участка или договора временного безвозмездного землепользования.

Приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ участка в натуре (на местности) выдачи государственного акта на пользование землей запрещается.

Порядок оформления временного пользования землей, например, на опытно-промышленную разработку устанавливается законодательством Республики Казахстан.

Горноотводный акт.

Территориальная сфера деятельности Лицензии определяется Контрактной территорией (ст.35 Указа «О недрах и недропользовании»).

Контрактная территория для добычи устанавливается горным отводом (п.25 «Положение о лицензировании...»), который является приложением к Лицензии, выданной Правительством Республики Казахстан.

Границы горного отвода по площади и глубине на стадии лицензирования определяются границами месторождения, которые устанавливаются ГКЗ Республики Казахстан при апробации запасов месторождения.

При составлении технического проекта разработки месторождения границы горного от­вода должны быть уточнены исходя из контура отрабатываемых запасов с учетом зон обру­шения, безопасных расстояний от места производства взрывных работ. При согласовании техпроекта с органами Гостехнадзора, последние выдают горноотводной акт.

Финансирование работ по строительству горнодобывающего предприятия допускается только при наличии горного отвода, оформленного управлением округа Госгортехнадзора (Госгортехнадзором РК).

Правительством Республики Казахстан на право недропользования, на доразведку, добычу и переработку колчеданно-полиметаллических руд Малеевского месторождения от 28 марта 1997 года ОАО «Казцинк» выдана лицензия серии МГ № 59 Д.

Границы недропользования определены проектом горного отвода, выполненным в соответствии с «Инструкцией о порядке предоставления горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых и пользования недрами в иных целях» Министерства геологии и охраны недр РК от 1993 года.

Рисунок 27 - Горный и земельный отводы Малеевского месторождения.

Площадь горного отвода в проекции на горизонтальную плоскость составляет 346,3 га, на глубину - 784 м.